近年来，随着卷烟市场形势的不断变化，烟草专卖局承担着行业内部专卖管理监督、市场监管、打假打私、无证户管理和烟草专卖零售许可证管理等重要职责……但是随着市场经济的影响，卷烟市场监管的新问题也随之增加，紧俏品牌的供不应求导致的假私非卷烟激增；卷烟零售户法律意识的提升导致的查处违规卷烟难度增加；案件侦查手段的落后导致无法对违规卷烟做到精准打击。作为市场监管员，该如何去做才能更好地发挥作用，这个问题值得探讨。

一、找准市场监管存在的问题症结

（一）近些年卷烟市场查处数量虽然连连增加，但多数是为了应付考核而提升查处数量，对卷烟市场的调查、对比、分析做的工作比较少；对卷烟违法大户的信息收集仍停留在表面，缺少对线索的上追下查；对违法卷烟的的货源流入没有追溯源头，对违法违规卷烟的销售情况、销售渠道、上下线的梳理没有做到链接、贯通。只是纯粹完成查处任务而开展市场检查工作，工作也就失去了方向性。

（二）当今社会，物流快递的便捷、信息网络的发达，违法卷烟充斥着卷烟市场。通过常用的微信、QQ、陌陌等聊天软件，简简单单就可以完成一笔违法卷烟交易。而我们专卖人员还是利用惯用的老方法，对违规卷烟零售户紧盯、蹲守，不仅浪费时间，最终卷烟市场监管和市场基础工作的维护都不能都做到尽如人意、事倍功半。

 （三）案件的查办上技巧性缺失，在没有得到公安部门、网监等相关部门立案帮助下，对于大要案件的侦破就很难进行下去或者是很难有大的突破。每次对违法违规大户的打击都没有能直击痛处，这样只能使得违法违规大户的违规行为像蚂蚁搬家一样，来躲避专卖人员的监管。

（四）无证户的监管，特别是网吧、酒吧、KTV、茶楼、酒店等的监管因执法权和检查权的问题制约了烟草专卖执法人员对其开展日常性的检查。也因其卷烟零售点的布局达不到办证的合理化要求，无证户的存在也较大的影响了持证经营户的正常经营。无证户因其没有合法的进货渠道而去卷烟经营大户处进货，为卷烟经营大户以及其他违法经营大户提供了生存的空间。

二、创新市场监管检查方法

市场检查方式是准确发现零售户违法经营行为的关键，检查方式的好坏直接影响到市场检查的效果。因此，灵活有效地运用市场检查方式，使市场检查辐射既横向到面，又纵向到边，既涵盖到不同的各区域，又渗透到情况迥异的各业态，才能够更好提高市场净化率，有效打击违法行为。我们在日常检查中，要充分结合客户销量波动、购进异常等基础信息，采取经营现状、客户拜访、撰写分析、异常分析、专卖查处 、专销联动等工作法，细分辖区市场，加强专销协同，提升工作效率和质量。

（一）分类检查法：市场监管员按照日常市场检查状态，将零售户分成诚信户、一般户、警示户，按照一定比例抽取一定数量的零售户进行检查。

（二）分户型检查法：将客户细分为不同类型的客户，比如重点户、特殊场所零售户、食杂批发户、其他零售户等，并根据不同类型的客户开展有针对性的市场检查工作。

（三）专项检查法：将重点区域、违法多发地段的零售户、食杂批发户其中的一项或几项作为检查对象进行检查。

（四）分区域检查法：将辖区分成城镇、城关、农村或经济活跃区（比如政府所在地、工业区、旅游区、重点项目等）、经济欠发达区（比如农村），按照一定比例抽取一定数量进行检查。

总之，市场监管工作开展的成效决定烟草行业的进一步发展。下一步，我们要继续深入推进“互联网+烟草专卖管理”，依托互联网、大数据、云计算等新技术、新工具，着力打造更加先进实用的专卖监管平台，持续提升市场监管的科学化水平，推动烟草行业高质量发展。