规范经营工作一直是烟草商业企业的工作重点，然而由于利益的驱使，市场不规范经营行为可以说是花样百出，手段多样，严重扰乱了卷烟经营市场秩序。笔者认为，要想抓好卷烟规范经营工作，努力维护好市场和品牌状态，维护好消费者合法利益，必须坚持内外并举、标本兼治，通过强化内部规范和外部监，来促进卷烟经营的规范化运行。

　　一是要注重内部规范经营教育。内部人员的行为规范是规范经营的责任主体。为此，要通过专题会议、座谈交流等多种方式，及时传达上级规范文件要求，强化经营单位的内部人员底线和红线意识，使思想“拧成一股绳”。要坚持问题导向，认真梳理规范经营的风险点，通过制定和细化规范工作流程，把规范经营责任落实到岗、到人。要适时开展内部自查自纠，高挂“无影灯”，照亮“灯下黑”，防范“内鬼”，确保内部队伍的规范性和纯洁性。

　　二是要注重强化内外联动监管。事实表明，造成卷烟不规范经营现象发生的主要原因是卷烟经营大户控制小户，因此必须把大户监管作为规范经营监管的重点。但是，要想真正抓好抓实经营大户的监管，需要营销、专卖、内管、物流等部门联合行动，加强监管，才能真正扎紧篱笆，取得实效。为此，要建立营销搭桥、专卖施压、内管发力的联动机制，做到信息共享、联合走访，对外流区域、卖烟大户实施360度全方位监管，紧盯不法烟贩，注重证据收集，做好证人不符、证址不符等有效信息的采集。尤其是要把客户“证人、证址与银行卡”一致相符作为推动规范经营的一个有力抓手，采取逐户发放张贴告客户书与宣传与讲解相结合的方式，对每个客户的营销执照、烟草许可证以及银行卡进行规范管理，确保“三个证卡”规范一致；在此基础上，要制定联合监管工作机制。营销部门的人员尤其是客户经理必须把眼光时刻盯紧每一个可能存在卷烟外流的客户和一些上门收烟的不法烟贩，发现可疑行为，必须及时上报；专卖部门必须坚持以“全面排查、重点监控、分类治理”为原则，采取突击检查、错时检查、长期盯守、定点跟踪等方式，时刻重点关注大户的经营行为，加强对他们的销售渠道和卷烟去向的监督管理。一旦查到违法行为，坚决从严查处，尤其对于真烟外流严重的，一年内被处罚两次以上的大户，依法取消其从事卷烟零售业务的资格。内管部门须增强规范监管意识，加强内管预警管理，及时反馈掌握的外流情况，督导规范经营内部职能部门和人员履职履责。

　　三是要注重发挥客户诚信互助小组作用。一方面，要加强客户自律宣传，可以印制规范经营管理宣传单发放到零售户手中，并与他们签订严禁真烟外流、规范卷烟经营协议。同时，通过实地走访、集中培训等多种形式，不断健全客我沟通互动机制，全面告知零售客户违法经营的危害性，强化其思想认知，通过相关案例分析讲解，以案说法、以案为戒，提高零售户规范经营的意识和水平，赢得客户的理解，强化其自律意识；另一方面，要充分发挥客户诚信互助小组的作用，推动客户之间相互监督、相互评比、共同提高。

　　四是要注重物流环节的严格监管。物流环节的监管是卷烟外流治理的重要环节，要组织执法人员对辖区物流、寄递企业进行逐一走访、全面排查、建档立卡，及时健全物流寄递企业及从业人员的动态数据库，确保信息收集到位。要定期开展实地联合检查行动，关注可疑包裹的“收货、送货”两个环节，发现一起查处一起，要与公安、邮政等部门定期召开协调会议，建立联动协作机制；要扩大情报来源，广泛发动物流从业人员、社会群众提供违法线索，确保监管联动到位。

　　规范经营工作是烟草商业企业卷烟经营高质量发展的灵魂，唯有始终保持好联合监管的高压态势，不断创新监管模式，强化监管责任，全力推动各项规范经营制度真正落小落细落地，才能有效维护健康的市场秩序，维护好国家与消费者的利益。