日前，全国首批城市一刻钟便民生活圈30个试点地区公示，江苏的南京、苏州两地成功入选。这意味着，越来越多的居民不需要离家太远就能满足基本的生活需求，享受市井街巷的幸福“烟火气”。 

在苏州工业园区，几乎每个社区15分钟步行范围内都有一处“邻里中心”，对居民来说，这里可以满足所有：不仅包括一日三餐所涉及的菜市场、早餐店、便利店，也包括棋牌室、活动房、图书馆等免费休闲娱乐场所，还包括不起眼的维修点，满足居民 “小修小补”的便民服务。

新建元·邻里中心公司副总经理王灏介绍，他们还会根据社区居民的需求调整项目，比如有的引进了苏州人爱的老字号“一碗面”“甪直酱菜”，有的特设了365天无休的“政务服务”窗口，“邻里中心既是商业中心，也是服务中心。为社区居民提供柴米油盐酱醋茶，到衣食住行玩乐学的一站式生活配套。形成了一种集商业、卫生、教育、体育、休闲等多功能一体的社区商业集合体。”

商务部、住建部等12部门联合印发的《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》提出，要在居民步行15分钟左右的范围内，建设可以满足日常生活基本消费和品质消费的多业态集聚的社区商圈。“邻里中心”模式可谓是理想的模样之一，也正在面向全国推广。

2019年7月开放的南京市秦淮区秦虹街道的扇骨里邻里中心，将社区政务和警务，家政、维修、理发等便民服务，以及老年人居家养老服务等聚集在一起。

扇骨里邻里中心苏尚小生活创始人郁青介绍说，他们针对周边老年人较多的特点，设置了助餐点、护理床位、老年文化培训等场所：“这个模式也是政企相结合的一个全新的尝试。整体上还是定义为一个共享的大楼，在尽可能保持营收平衡的情况下，把与社区居民的交互做起来。它不像以往做的一个个项目，这是一个一站式的服务中心，周边居民来休息也好、参加活动也好，有足够的空间和场地。”

对于老旧小区来说，更多的还是基于现有商业设施，进行升级改造，补齐设施短板、丰富商业业态。今年1月，拥有近70年历史的南京科巷菜场升级后回归，从“菜场”变身“生活街区”，带动了附近五老村街道等社区环境与服务的迭代。

采访中，居民徐女士表示，尽管她已经习惯了在电商平台上购买蔬果粮油等生活必需品，但修拉链、配钥匙等并不是互联网都能够解决的，科巷有了这些小摊点，显得更有人情味：“科巷菜场很方便，走路大概5到10分钟。”

南京市商务局菜篮子工程办公室主任沈岩告诉记者，根据建设意见，南京提出了“一圈一策”设想，即根据不同的社区人群去打造个性化、多样化、特色化的便民生活圈，如工业园区年轻人多，多配置美容美发、健身娱乐的项目，并适当延长营业时间；主城区老年人多，康护所、社区食堂就更需要一些，但无论如何，满足日常生活需求是基础。

沈岩表示，“一是像买米买油买菜，包括缝缝补补这些基础的，另外一个就是品质提升，像幼教、托老、助残，以及一些健身文化之类的。听老百姓的需求，需要什么补什么，缺什么我们强化什么。另外，新的一些小区来提前谋划布局。到2022年，我们考虑完成20个（一刻钟便民）商圈的建设。”

苏州市商务局市场体系建设处处长李艾表示，苏州将以试点为契机，将政府部门诸多职能，与便民生活圈进行有效整合：“统一去打造，就是所有的老百姓在家门口就能够享受到购物、娱乐、休闲、医疗、养老等生活服务，形成有苏州特色的一刻钟便民生活圈，然后让老百姓能够真正得实惠。”

记者手记：

一刻钟便民生活圈，关键在于“一刻钟”与“便民”。近年来城市规划建设和老旧小区改造的不断推进，不少地方的街道整洁了、环境漂亮了，但原本街角拐弯处就能给自行车打气、补胎、配钥匙的摊点消失了，需要时则一时无处寻找。

“一刻钟便民生活圈”就是要打通城市消费的“毛细血管”，让市民在家门口就解决和满足生活所需。另一方面有需求就有商机，通过商业资源的下沉，商业模式的不断创新，让众多小微企业和个体工商户获得更多就业机会，共享城市发展成果。