俄罗斯尼古丁生产许可证和最低售价制度于9月1日正式生效。今年3月，尼古丁产品生产和流通将引入许可证法案已在政府会议上被审定；今年4月，俄罗斯国家杜马在全体会议上，以90%以上的赞成票支持制定电子烟产品最低零售价。

尼古丁生产流通许可证制度

此项法案规定需要对生产和进口烟草、含尼古丁的产品和生产原料进行许可。此外，生产者有义务注册生产此类产品的主要设备。如果设备未被使用，就必须予以封存。非法生产中使用的设备也将被没收。产品和原材料的记录将在“诚实标签”标记系统中进行。这将确保实施综合政府监管，据财政部解释。

该法案还包括其他措施，以防止非法生产和交易：禁止以非消费者包装销售烟草制品和含尼古丁产品，规定在其交易中必须存在附带文件和标记。

尼古丁生产许可证制度则要求烟草、尼古丁产品和原材料的生产和流通活动需要获得许可证，许可证共分为6大类（原材料生产许可证、产品生产许可证、产品进口许可证、原材料进口许可证、雪茄生产许可证、免税店销售许可证）。

电子烟最低零售价制度

含尼古丁产品的销售价格不得低于最低含尼古丁产品价格。最低含尼古丁产品价格由俄罗斯联邦政府规定的方式确定。俄罗斯N15-FZ联邦法规定了烟草制品的最低零售价（EMCTP），该价格为俄罗斯联邦政府征收消费税、增值税等税费的计算基础，同时规定任何烟草制品零售价不得低于最低零售价。

其计算方式为：

- [ ] 最低价格 = 单位质量或体积的税率 × (1 + 增值税率) × 提高系数；

- [ ] 增值税率 - 根据俄罗斯联邦税法设定的增值税率；

- [ ] 提高系数 - 考虑产品特性的附加系数（不同类产品系数不同，1.0～3.0不等）；

此条法案预示着未来关于电子烟类制品，将采用国家标准制定最低零售价，任何此类产品的最低定价权将由俄罗斯联邦政府规定，违规将受到《俄罗斯联邦行政违法典》与《俄罗斯联邦刑事违法典》处罚。