根据《电子烟管理办法》,电子烟监管过渡期将于9月30日结束,电子烟强制国标等将于10月1日正式生效,届时水果味电子烟将正式禁售,相关烟杆也将具有儿童锁及醒目提示。
此外,10月1日起,从事电子烟生产经营的电子烟市场主体应当取得烟草专卖许可证;禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布电子烟广告;普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校、幼儿园周边不得设置电子烟销售网点。
互联网分析师葛甲对时间财经表示,水果味电子烟的禁售原本是定于5月1号之后,但是后来又延期了五个月。水果味电子烟下架确实影响很大,今后电子烟企业只能生产销售烟草味的电子烟了,失去了很多差异化竞争的机会,这个行业可能就比较单一了,将来可能会洗牌,集中化的趋势比较明显了。
行业逐步规范化
电子烟行业作为2019年的创业热潮,迎来各路资本涌入,但政策监管的阴影却一直都在。
早在2019年11月,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,明确提出,为了保护未成年人免受电子烟侵害,电子烟生产商、销售商应全面关闭销售网站、App,电商平台下架产品,撤回广告。
彼时,一位电子烟行业从业者对时间财经称,本来还在畅想准备入手一辆迈巴赫,电子烟“网售禁令”下发后,他的生意锐减9成,准备转行卖手机壳。
2021年3月,工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,其中一条“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”引起业内广泛讨论。
今年3月份国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》的公告,自2022年5月1日起施行。其中关于销售管理,《办法》提到,禁止向未成年人出售电子烟产品,对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件;禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。
4月8日,市场监管总局(标准委)发布了GB41700-2022《电子烟》强制性国家标准。该标准由市场监管总局会同国家烟草专卖局,组织全国烟草标准化技术委员会和相关技术机构制定。
天风证券研报称,10月1日后,市场将迎来以下新变化:电子烟市场的全部参与者均须持证经营,包括供应链、品牌、烟草公司和零售门店,且所有市场交易主体必须在全国统一电子烟交易管理平台进行交易和备案,无证小厂、小品牌或将彻底淘汰出局;水果味电子烟、开放式电子烟和不含尼古丁的电子烟将全部下架,零售门店将转为集合店模式。
实际上,对于电子烟,全球监管都在趋严,电子烟行业注定要转向合规时代。
早在今年5月,中国香港已全面禁止销售、制造、进口或推广电子烟和加热烟草产品,连过境也被禁止。
7月29日,澳门特区立法会举行的全体会议细则性通过《修改第5/2011号法律〈预防及控制吸烟制度〉》。未来,澳门特区将禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟,以及供口服或鼻吸的烟草制品,包括禁止携带该类产品出境和入境澳门特区。该法律自公布后满90日起生效。违反上述规定者,将会处以4000澳门元的罚款。
据了解,目前全球已有50多个国家和地区将电子烟纳入烟草制品管制范围,40多个国家和地区严禁电子烟销售。
水果味电子烟将成历史
世卫组织相关数据显示,目前,市场上的电子烟产品约1.6万种口味。国内在售的电子烟当中也有“茉莉龙井”“桃子苏打”等新兴口味。
2021年10月,复旦大学健康传播研究所发布的《电子烟营销及对青少年健康影响研究报告》显示,在被调查的青少年中,接近半数在13~15岁初中阶段第一次开始吸用电子烟,而过去30天吸用过电子烟的青少年用过最多的口味是水果味。
不过电子烟国标并不是完全禁止其他香味。国标中,可添加的雾化物添加剂有101种,包括香兰素、迷迭香油等多种香精香膏。浙商证券研报认为,国标产品口味具有较大的想象空间。
据媒体报道,部分销售商准备囤货在10月1日后涨价销售。对此,中国互联网协会法工委副秘书长胡钢公开表示,国家强制性标准的意思,就是说如果你生产销售的商品不符合标准,就属于伪劣产品。这样的产品一旦被发现,会被销毁。
“如果执意生产、销售伪劣产品,要分别按照烟草专卖法、产品质量法、消费者权益保护法等相关规定进行处罚,比如责令改正、停业整顿、罚款、吊销相关业务许可证及营业执照等。如果情节严重,达到了一定金额,可能构成犯罪,是要追究刑事责任的。”胡钢称。
行业集中度或将进一步加强
实际上,目前符合电子烟强制国标技术审评的公司并不少。
也有7家A股公司通过旗下公司“领证”,包括比亚迪、劲嘉股份、顺灏股份等,涉及电子烟的生产、销售、进出口等环节。
国盛证券研报分析,未来电子烟行业将实行配额生产,额度主要由3年实际销量平均值、行业设备产能利用率等因素核查,因此龙头企业凭借现有规模优势,审批额度有望显著领先,生产格局会逐步明朗。
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