口味管控后将何去何从

中国的电子烟即将正式告别调味时代，口味限制对电子烟销售影响如何？“风味强监管”能否有效降低电子烟对未成年人的诱导？多样新奇的口味一直是电子烟吸引消费者的重要手段，然而随着国家一声令下，电子烟市场有了新变化。

3月11日，国家烟草专卖局公布了《电子烟管理办法》，明确禁止销售除烟草口味外的调味电子烟，这一规定自5月1日起施行。4月8日，国家市场监管总局发布了GB 41700-2022《电子烟》强制性国家标准，对电子烟的口味进行了严格限制，并设定了5个月的实施过渡期，10月1日起实施。

据国家烟草专卖局官网，国家烟草专卖局继续有序推进电子烟产业发展法治化规范化。国家烟草专卖局有关负责人表示，禁售调味电子烟是保护未成年人免受电子烟侵害的重要举措之一，《电子烟》国家标准明确规定，电子烟产品不应对未成年人产生诱导性，不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味。《电子烟》国家标准将于2022年10月1日正式实施。过渡期内，电子烟生产企业应严格执行《电子烟》国家标准，尽快进行产品合规性设计、完成产品改造。过渡期结束后，没有通过技术审评的产品不得在境内上市销售。

此前，国家烟草专卖局设置了过渡期“三不得”：各类投资者暂不得投资新设电子烟生产经营企业；存量电子烟生产经营主体暂不得新建或扩大生产能力，暂不得新设电子烟零售点。对生产企业、产能和零售点的限制降低了市面上调味电子烟的存量，多位电子烟零售商表示，进货变难了，价格也涨了。许多消费者都表示，以前多买是有折扣的，现在不管买多少都要按照标价甚至加价购买。

从实体店不难了解到，以销量来看，烟草味不是最受欢迎的选择。烟草味的电子烟卖得确实没有水果味的好，以前可能百分之八九十的顾客都是冲着果味来的没怎么尝试过烟草味电子烟的人很多是抽不习惯的。

中国控烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽认为，对于已经开始吸食电子烟的群体，口味管控的效果可能并不会那么好。一方面，有不少消费者在政策出台之后开始大量囤货，另一方面调味电子烟依旧可以通过其他渠道进入市场。

近年来，国家相继出台多项法律法规规范电子烟市场：

● 2021年11月，国务院印发《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》（国务院令第750号），增加了第六十五条“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行”，将电子烟正式纳入烟草体系监管。

● 今年3-4月，《电子烟管理办法》《电子烟》国家标准依次发布。随后，《电子烟产品鉴别检测实施细则》《电子烟警语标识规定》《电子烟物流管理细则》《电子烟交易管理细则（试行）》等文件相继出台，进一步规范电子烟产业发展。

然而，“紧箍”是否能戴得稳，依旧有待长期观察。以目前对电子烟口味的管控为例，《电子烟》国家标准延续了二次征求意见稿的规定，将“雾化物中允许使用的添加剂”种类由122项缩减至101项，减少了包括梅子提取物、桔子油、甜橙油、薰衣草油等调香剂。

无论如何，行业已经进入了一个崭新阶段，仅仅是对电子烟口味的限制就将转换大小工厂的生产计划，大小经销商的营销策略，同时改变消费者的部分生活习惯。可以看到的是，品牌、零售和买家都在努力接入国家新规带来的新消费场景。