近日，IECIE在与电子烟品牌展商沟通，以及上海站地推时与实体店接触的过程中，观察到了一个与政策相关的细节，这个细节透露出的信息值得大家思考一下。

一直以来，电子烟是否归属于烟草类目的问题就悬而未决。坊间对于电子烟到底要归属于哪个政府部门监管的问题的猜测不断。

如今两会召开，电子烟再次被提到台面上讨论。两会后，电子烟会否归类为烟草管辖的问题，IECIE想与大家分享一下所观察到的细节。

电子烟企业获批烟草专卖“生产/批发”许可证！

近日，IECIE小编观察到某大型电子烟企业变更企业许可信息，新增《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》。

而电子烟企业申请《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》，似乎也预示着烟草专卖局对于电子烟监管将密不可分。为了证实这一猜测，于是IECIE又继续查看了部分电子烟生产企业，但目前拥有《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》两证的企业并不多（至少IECIE发现的不多，如果有之情人士，欢迎留言区补充）。

IECIE通过企查查了解到电子烟头部某品牌拥有《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》。而后我们又继续查证其他大型的电子烟企业，均没有《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》。

可见，目前《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》并非是电子烟企业必备的许可证，但已经有部分企业提前布局、有备无患。

新开业电子烟实体店要求烟草专卖“零售”许可证？

烟草专卖许可证包括《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》、《烟草专卖零售许可证》三类。

既然电子烟企业已经获批《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》，那线下渠道的电子烟实体店，是否也会要求需获批《烟草专卖零售许可证》呢？
关于这个问题，2020年4月23日，广东省烟草专卖局对留言“电子烟是否需要办证”问题的明确答复，其中答复说“电子烟不属于烟草专卖品，不适用于《烟草专卖法实施条例》的调整”。

对于此事，IECIE小编也通过万票圈向广大电子烟实体店老板进行求证，绝大多数得到的回复是：不需要。

但近期有想要开店的准店主咨询的结果是需要两个证件：1. 营业执照（需包含电子烟品类的销售）、2. 《烟草专卖零售许可证》（主要用于不能向未成年人销售）

但由于大多数店主都表示不需要《烟草专卖零售许可证》，因此不能确定此政策要求强制执行。并不排除相比于2020年的政策变化。（有知情人士，欢迎留言区提供线索）两会透露：集中关注电子烟未成年人问题。

从今年两会的方向可以看出，对于电子烟的管控，依旧集中在保护未成年人的层面。

今年全国两会，人大代表何琳带来了《关于“保护青少年远离电子烟 加快行业规范出台”的建议》。“目前市场上流通的电子烟包括几类：加热不燃烧、雾化烟等，口味多达1万5千余种，添加了什么东西，加了多少，产生出什么，目前没有规范，包括制作工艺，加热用电池的安全性没有规定，生产厂家各自为政。公开信息显示，国家标准计划《电子烟》在2017年就已经下达，拟实施日期为2019年3月1日，但至今还在审查阶段。对于电子烟的青少年问题，建议要未雨绸缪，同时尽快推动电子烟行业规范出台，保护青少年远离电子烟。”

对此，何琳还提出了三点具体建议：

• 一是建议国务院有关行政主管部门加快制定电子烟行业规范，让管理有章可循。
• 二是强化执法，严格执行《中华人民共和国未成人保护法》，禁止向未成年人售烟，其中也包括电子烟。
• 三是制定电子烟生产、销售等综合管理办法。