在当前烟叶供需总量由控转稳、由稳转增的关键时期，以粮烟协同发展为抓手，完善烟区种植制度，既是推动烟叶高质量发展的有效举措，也是遵循农业产业发展规律的重要体现。去年，云南省烟草专卖局（公司）持之以恒稳定核心烟区，加快推进“一部手机种好烟”数智化转型，持续推动机械化作业创新，以粮烟协同为主的烟区种植制度建设取得显著成效，有力促进了农民增收、稳固了烟叶基础。

粮田烟田“一张图”规划

一直以来，云南省烟草专卖局（公司）始终坚持建设、利用、保护并重，因地制宜推动核心烟区基本烟田可持续经营，不断推进产业融合，为烟叶生产提供坚实保障。

加强与当地政府部门沟通协调，将粮食生产功能区、重要农产品保护区、优质烟叶核心区建设工作一同部署、一同推进，坚持粮田、烟田“一张图”规划。开展核心烟区示范工程建设，调查摸清核心烟区宜烟地块面积，系统梳理、科学规划核心烟区示范区域，开展烟田保护、种植制度、组织模式、生产方式、管理模式等“五项重塑工程”，探索构建以“区域化、专业化、机械化、数字化、绿色化、多元化”为主要特征的“六化”核心烟区稳定发展长效机制。

粮烟协同“一盘棋”推进

在完善烟区种植制度的过程中，云南省烟草专卖局（公司）坚持“院士领衔、政府主导、烟草支持、共同落实”的基本原则，有效整合多方力量，聚力协同、共谋发展。

院士领衔。与高校博士合作组建专业研究团队，共同研究筛选烟后粮作品种、生态布局，制定技术方案；在烟区建立院士工作站、院士服务站，院士团队长期驻点现场指导。

政府主导。属地政府主导成立领导小组，建立“周调度月研判”和挂乡包村工作机制，推动粮烟协同工作落实到位。

烟草支持。相关烟草企业投入专项资金，补贴种子及肥料费用，激励烟农参与粮烟协同发展。

共同落实。烟草部门与省级农业部门联合组织召开粮烟协同发展现场培训会，研究推进烟后粮豆种植的举措以及粮烟协同发展理论、模式、机制；与县级农业部门共同引导烟农切实落实各项生产技术。

粮烟轮作“一清单”管理

云南省烟草专卖局（公司）坚持系统思维，不断探索烟区作物最优解，构建粮烟轮作管理的“云南方案”。

开展专项研究，设立“云南核心烟区种植制度优化及应用”科技专项，联合科研单位开展烟区种植制度调查，明确不同作物水肥需求规律、互作影响；开展轮作、接茬作物配套技术研究，找准作物互促结合点，探索构建粮烟为主、多元协同发展一体化技术体系。

建立“双五佳”作物清单，结合云南烟区不同的自然生态环境和作物生长规律，建立核心烟区示范区烟后“五佳”作物和轮作“五佳”作物推荐清单，大力推广“烤烟+粮食作物”组合模式。

实行烟田全生产周期管理，加强对非烟作物种植进行科学引导，逐年改善土壤理化性状，减少烟田病虫害，最大限度提高土地利用率。

粮烟发展“一笔账”盘算

充分发挥烟叶产业经济优势，拓展非烟作物产业链，促进烟农增收，是确保粮烟协同可持续发展的重中之重。为此，云南省烟草专卖局（公司）充分挖掘产业融合发展潜力，千方百计拓宽农民增收致富渠道，有效稳定烟农队伍。

做实订单生产。积极对接农业龙头企业，订单销售烟后农产品，确保粮与烟互补、保口粮与促增收同步；地方政府积极引进或扶持养殖企业，扩增青储饲料加工产能，解决农民销售之忧。

做优延伸产业。探索为电烤房加装制冷设备，建立冷链物流体系，为烟后鲜食玉米、蚕豆提供相关服务。建立“烟叶+饲草+养殖+厩肥还田”和“秸秆+生物质颗粒”生产等多条循环产业链。

做好精细加工。引导组建多家联合社，引入优良品种，开发特色软香米，开展特色面食加工，形成生产标准化、加工精细化、销售网络化的现代农产品经营体系，带动周边农田实行粮烟水旱轮作种植制度。

做强自有品牌。大力宣传推广“云香庄园”“云香印象”“润色添香”等自有农产品品牌，并与全省“云香印象”卷烟零售店形象识别系统相统一，充分发挥卷烟零售渠道作用，累计销售“云香”系列香软米1000多吨，“云香”品牌影响力不断扩大。

通过不断完善烟区种植制度，云南省烟草专卖局（公司）找到了粮田、烟田同保护共发展的实现路径，有效提高了烟叶原料稳产保供能力、粮食增产增收能力和土地综合体产出率，有效稳定了烟叶生产基础、推动了产业升级、保障了烟农利益。