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科学把握辩证关系 破解烟叶高质量发展难题

——以福建沙县烟草为例
2021年12月31日 来源:东方烟草报 作者:黄锦山
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生产力决定生产关系,生产关系对生产力有反作用,生产力和生产关系是有机结合和统一辩证的。科学运用马克思主义关于生产力和生产关系的思想,有助于破解福建沙县烟叶高质量发展难题。

用马克思主义理论分析烟叶生产现状

根据马克思主义理论,生产力是人们生产物质资料的能力,它表示人们改造自然和征服自然的能力。生产力包含三大要素——劳动者、劳动资料和劳动对象。其中劳动者是最活跃也是最核心的因素。具体到烟叶生产工作实际,烟叶生产力中的劳动者包含烟农和烟草企业的相关从业人员,其中烟农是直接劳动者,烟技员是一线管理者;劳动对象是烟叶;劳动资料就是烟叶生产过程中所需要的生产工具、设备、技术等等。生产关系是指人们在物质资料生产过程中结成的相互关系。它的具体内容包括,人们在物质资料的生产、交换、分配、消费等方面的关系。我们的烟叶生产组织管理形式,烟技员的工作管理模式,在一定程度上可以说是属于烟叶生产关系的范畴。

分析沙县区烟叶生产工作中生产力和生产关系各要素存在的问题,其中主要和突出的问题是生产力中的劳动者要素,即烟农和烟技员方面存在的问题。从烟农情况来看,沙县区烟农中,50岁(含)以上烟农占比54.5%,烟农队伍老龄化问题显现。另外,沙县区每年还约有10%的优质烟农流失。因此,未来“谁来种烟”的问题将日益凸显。从烟技员情况看,烟技员队伍老龄化问题也比较突出。全县50(含)~60岁的烟技员占比达53.6%,未来5~10年烟技员将到龄退出。在当前降本增效、注重人均效益的大环境下,以后也无法按照等额数量招聘补充烟技员,因此烟技员的数量会呈现逐年减少的趋势。

用马克思主义理论破解烟叶高质量发展难题

作为烟叶生产力中最核心的劳动者因素,烟农队伍和烟技员队伍都面临老龄化现象严重、劳动力不足的问题。这是影响沙县烟区可持续发展和高质量发展的重要关键因素。如何应对和解决这两个突出问题?

直接提升烟叶生产力。开展烟叶产业经理队伍建设工作,这是提升烟农队伍的重要举措,是应对烟农队伍老龄化、解决“谁来种烟”问题、稳定烟农队伍的重要举措,也是促进烟叶规模化、职业化、专业化、机械化“四化”发展的重要举措。具体措施主要体现为两个“精”:一是精选。综合考虑文化、经营和技术三个要素,提升一批对烟叶有感情、有经验的“老农”,吸引一批有乡愁、想创业的“新农”,引进一批有文化、能创新的“知农”,优先把种烟能手、典型家庭农场主、返乡农民工、大中专学生培养成为知识型、技能型、创新型的烟叶产业经理人。二是精育。积极争取政府支持,评选奖励典型烟叶产业经理人,利用大农业培训资源,开展多种形式的培训,出台多种扶持政策;在公司层面,在计划指标、机械推广、专业化服务、烟后产业指导等方面向产业经理倾斜,通过规模化生产、集约化经营和全产业贯通,提高综合效益,确保烟叶产业经理人的收入水平。

变革烟叶生产关系。生产力决定生产关系,生产力的发展决定生产关系的发展和变革。烟农和烟技员队伍老龄化现象、烟叶生产劳动力不足的问题,也决定了一些烟叶生产组织形式和工作管理模式需要进一步变革,以适应烟叶生产力的发展变化。

开展烟技员片区化管理工作,提高烟叶生产服务效率,以应对老龄化现象、人员配备数量相对不足的问题。一是优化片区,岗位双选。重新规划17个烟叶生产片区和3个岗位,通过片区及岗位双选,实现专职包村烟技员人均服务担数更加科学合理。二是强化考核,增强活力。优化岗位设置,不定期实行岗位双选,淘汰工作水平差的烟技员,强化内部竞争,解决烟技员活力不足的问题。优化薪酬管理,根据包村烟叶收购量设置不同档次,按照不同档次给予奖励,解决“干多干少一个样”的问题。实行“年度+月度+专项”三维一体考核机制,考核结果与绩效挂钩,解决“干好干坏一个样”的问题,提高烟技员工作积极性。三是转变指导方式,提高效率。在两人负责制的片区内,两名烟技员凡事互商、互帮、互助,营造“经验互补、技术互学、困难共克、成果共享”的氛围,达到“1+1>2”的效果,在相互学习中提升素质;在指导方式上,以烟农星级评价为基础,分析烟农技术短板,制定提升措施,坚持分类管理,对技术薄弱和关键环节进行精准指导,由以往的“撒网散漫式”转变为“巡查+偏向”生产指导方式,有效提升生产服务效率。

实行种采烤分一体化。种采烤分一体化,本质上是烟叶生产组织形式的一种优化创新,属于烟叶工作中生产关系的范畴。种采烤分一体化,通过烟农间的联合互助和资源互补,提升组织化、集约化和专业化水平,有利于稳定烟农队伍,较好解决“谁来种烟”的问题;烘烤师(即烟农小组长)配合烟技员开展服务组织和生产指导工作,有效解决烟技员数量不足的问题,有利于减员降本增效。沙县区一直致力于创新烟叶生产组织形式,在近年推广“采烤一体化”组织模式的成功经验基础上,按照“前后延伸,打造升级”的工作思路,进一步延伸烟叶生产组织链条,将“采烤一体化”组织模式升级为“种采烤分一体化”。一是科学组建单元。遵循“规模、烟田、烤房、烟农住所”相邻相近的原则,引导10座左右集群烤房、150亩烟田、3户烟农自愿组建一个种采烤分一体化生产单元,共组建48个生产单元;二是公开选聘烘烤师,采取“烟农公选推荐、烟草培训考核”的方式,择优选拔烟叶生产经验丰富、烘烤技术好、管理能力强、配合度好、责任心强、烟农认可度高的烟农作为烘烤师。加强烘烤师培训,建立烘烤师考评和动态管理机制。三是优化组织管理模式。采取“机械化+专业化”双轮驱动,由烘烤师根据生产单元规模和实际需求,把握宜统则统、宜分则分、统分结合的原则,在稻草溶田、机耕起垄、盖膜待栽、开沟培土、水肥管理等机械化水平高的环节,科学调配设备,开展机械化作业;在烟叶移栽、打顶、采收、烘烤、分级等集中用工、专业化水平高的环节,统一雇工,每个生产单元组建一支专业队,每个专业队由8~12人组成。通过技术同指导、操作同进行、服务同组织,提高单元内资源有效利用和组织化、机械化、专业化水平,保障烟叶生产的规模化、标准化、均质化水平。

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