许多烟民看到这条消息后,会打从心里产生质疑:“明明有害健康,为什么不直接禁止生产?”
还有人会说:“现在真有意思,一边宣传香烟的危害,让人戒烟,另一边继续生产赚钱?”
其实,香烟这个问题,比我们想象的要复杂一点。
且不谈众所周知的税收问题,就大家不太了解的几个方面我们普及一下。
1、不可违背的经济规律
从全球范围来看,绝大多数国家都没有禁止生产香烟,而是采取一些手段来控制吸烟的比例。而这一现象,要“归功”于19世纪20年代,美国的一次“禁酒令”。
美国的饮酒文化曾造成极大的社会健康负担,引发无数犯罪问题,1920年1月,美国正式实施“禁酒令”,禁止生产、销售和运输酒类。一时间,酒成为稀缺资源,民间走私、交易等活动大幅增加,更有一些黑帮借着“走私酒水”的行为深得人心,拉拢成员,催生出美国黑手党。
在“禁酒令”实施之后,社会犯罪案件数量却不降反升,社会生活也受到了极大破坏,美国便将“禁酒令”取消。这一事件也因此成为各国颁布“限制令”的前车之鉴。
假如中国颁布了“禁烟令”,难以想象会发生什么事情!
2、烟草的生理机制
烟草虽然会让人上瘾,但跟其他成瘾物质相比,依然有很大的不同。烟草可以凭借意志进行戒断,烟民并不会带来犯罪问题,也不会致使精神错乱从而危害他人。
由于以上几点原因,“禁止生产香烟”一直受到很大的争议,并非一刀切的事情,如果一刀切将会很难控制。当然,吸烟终究是个害人害己的行为,因此世界上很多国家,包括中国,都在逐步完善控烟政策。2019年7月15日,《健康中国行动(2019—2030年)》明确指出,会利用税收、价格调节等手段来控烟。
其实,“烟草税”已经被盯上很久。
调整烟草税和烟草价格在各个国家,都是控烟的重要手段。
自2006年加入《烟草控制框架公约》以来,中国的控烟措施取得了一定成效,但距离2030年的控烟目标(15岁及以上人群吸烟率下降至20%)仍有很大距离。
世卫组织驻华代表高力表示,中国的卷烟太便宜了,会给年轻人带来风险。
在一次控烟观察会上,有专家指出了提高烟草消费税的三个好处。
第一,可以挽救无数生命。据统计,每提高10%的烟草价格,可降低中低收入国家5%的烟草使用率,相关的死亡率也会随之下降;
第二,阻止青少年成为烟民。青少年群体对烟草价格的反应最为敏感,提高烟税对控制青少年吸烟有显著效果;
第三、减少贫困。低收入烟民对价格更为敏感,更容易因为价格而放弃吸烟。提税和提价不仅能减少花在香烟上的钱,还能降低烟草相关疾病的医疗费。
说了这么多,还是有很多人“不买账”,这不就是在为创造税收找借口吗?
也许我们需要换一个思考方式,反问一下自己:
“吸烟有害健康,那我为什么还要吸?”
“我不吸烟,就没有所谓的税收,问题不就迎刃而解?”
所以,所有问题的核心还是在于“降低吸烟率”。请扪心自问一下,现在、立马、即刻戒烟,有多少人能做到呢?
廉心清风 筑未来沐黔烟 贵州烟草商业廉洁文化建设专题