在全国上上下下的共同努力下，当前我国城市及经济发达的县域和城郊公共场所控烟效果显著，公共场所随意吸烟现象非常少见近乎不见，但是毋庸置疑的是不少县域以下的基层尤其是农村地区控烟情况堪忧，控烟效果不佳，控烟任务依然艰巨。

最近笔者走访了不少县级以下基层单位，现把在走访时发现的几个问题列举出来，期盼能引起相关职责部门的重视，积极整改，从而为进一步做好基层控烟工作而努力。

一、控烟思想认识不够。

有一些乡镇对公共场所控烟工作的重要性认识模糊，或者说根本不重视。有的乡镇没有成立控烟领导小组，有的虽成立了控烟小组却没章程制度，没有活动计划，没有工作目标，工作基本上是流于形式，成立的是空头小组，会议记录后期临时补写完全是为了应付上级检查。一些乡镇干部甚至错误认为公共场所控烟重点是针对城市，不关乡村啥事。在他们看来农村民风民俗意识浓郁，吸烟习惯随意，而且居住分散，如果花时间宣传不仅工作任务重而且也不一定有啥效果。在这种错误思想支配下，控烟工作被动，基本处于休眠状态。

二、控烟宣传力度不大。

一些基层单位如乡村卫生院（室）、乡村中小学、乡村两委办公室、乡办企业、图书室、文化站、老年活动室、饭店、棋牌室、快递点等没有在显眼位置悬挂或张贴“禁止吸烟”宣传牌（语）；有的虽悬挂或张贴有宣传牌（语），但位置偏辟，一般人难以发现；还有的宣传牌（语）上布满灰尘，甚至破损等。通过这些细节足见基层单位对控烟宣传力度不大。

三、控烟措施执行不公。

一些基层对公共场所控烟工作是重视的，但措施执行不公。为什么这么说？虽然一些乡镇不仅成立了控烟领导小组，由乡长或分管乡长担任组长，各村主任担任副组长，村民小组长为组员，组织健全；而且也制订了公共场所控烟制度与措施。制度写的清清楚楚，明明白白，张贴在墙。但执行中却不公正，不到位。比如遇到一些有个性、有影响力的人家办红白喜事聚众吸烟时没人过问；而一些忠厚老实的人家办酒席立马有人到场不准聚众吸烟，于是一些当事口不服心不服，甚至当场顶撞、拒绝服从管理。他们列举一系列例子质问为何不管他人？这不是有针对性地管吗？由于不公正的控烟管理因而时常引起矛盾与纠纷，引起消极抵抗，由些针对性控烟管理实在令人不爽，难以服从。

四、控烟效果有待提高。

基层随意吸烟、任性抽烟现象时有发生，随处可见。或许是受多方面因素影响，特别是与基层党政及相关职责部门重视不够密不可分，同时或许与当前国家控烟宣传的重点和焦点也息息相关。

整体看国家对城市和经济发达县域公共场所控烟工作高度重视，抓得紧，监管严，处罚管控得力。而乡村基层公共场所控烟工作相对滞后，没有全面要求和严格管控。

切实抓好公共场所是时代潮流，公共场所场控烟工作不应该存在盲点盲区，不应该存在死角与瓶颈，打通基层公共场所控烟“最后一公里”势在必行，既是顺应时代发展要求，也是社会进步的必然，但目前来看基层公共场所控烟工作依然任重道远，尚需努力。