7月12至13日,山东省聊城市卫生健康委三级调研员张秀珍带队赴济南市、青岛市对地方控烟立法工作进行调研。济南市卫生健康委党组成员、副局级领导干部马红薇、青岛市卫生健康委爱卫办一级调研员刘原分别陪同活动,并组织召开座谈会,就当地立法情况作全面介绍。
济南市高度重视控烟立法工作,于2020年启动后予以大力推进,在立法调研阶段,多方征求控烟立法意见,并就实施细则与相关部门、烟草企业等进行反复沟通,目前,立法工作顺利进入人大立法审核阶段。
青岛市于2014年在全国较早对控烟立法,是目前山东省唯一完成地方控烟立法的市,《青岛市控制吸烟条例》实施以来,在倡导、引领、推进公共场所禁止吸烟方面发挥了重要作用。但是,随着经济社会的发展,部分条款已不能适应现实需要,近期已着手开展立法修订工作。
本次调研的济南市、青岛市控烟立法经验显示,控烟立法是实现全面无烟的关键所在,是推进健康中国行动的一项重要举措,是提高社会文明程度的有效手段之一。但是,由于没有一部专门的全国性控烟法律,地方法规禁止吸烟的场所界定缺乏依据,同时,可能出现操作性不强、执法困难等问题,下一步,随着国家层面立法的推进,相关问题将逐步得到解决。
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