被称为“最严控烟令”的《上海市公共场所控制吸烟条例》(简称《条例》)修正案贯彻实施已4周年，成效明显，但仍有一些烟民和场所对控烟条例置若罔闻。

案情介绍

媒体报道吸烟乱象

2020年4月某晚，上海闵行卫健委从上海新闻综合频道获悉：某某古玩城地下一层商铺出现控烟管理问题。该古玩城是辖区较大的古玩花卉市场，人流众多。

“某某古玩城” 工商注册名称：上海某有限公司

卫监部门火速查处

次日，闵行区卫生监督所执法人员立即对涉事场所开展全面检查，检查发现该场所地下一层未设置统一的禁止吸烟标识和监管电话；在地下一层过道、转角处查见若干烟蒂；在二层办公区域、市场管理人员办公室内均查见设有烟具。经调查，当事人在禁止吸烟的场所未对吸烟者进行劝阻，未在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和监管电话，设置与吸烟有关的器具，未履行禁烟义务。

案件评析

自2017年3月1日修改后的《上海市公共场所控制吸烟条例》（以下简称“条例”）正式实施起，上海的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。禁止吸烟场所所在单位违反条例规定的，可处以2000元-3万元罚款；个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，可处以50元-200元罚款。自条例实施以来，卫生监督部门对于辖区内商场、写字楼、医院等人群密集的室内控烟场所每年多次开展控烟专项执法行动，强化控烟法规落实。虽然各类公共场所控烟管理工作已得到显著改善，但个人及场所违法行为仍时有发生。

由于控烟违法行为具有发生的时效性短，随机性强等特点，导致执法部门在监管过程中直接获取违法证据难度较大，因此，相当一部分控烟场所控烟管理工作比较松散，本案例中被罚市场在2019年就因未履行禁烟义务等问题被罚2500元，此次属于“再犯”和“顶风作案”，本案经过媒体报道之后，社会影响巨大,因此被处罚三万元。

对于辖区控烟管理，一是要首先加强日常监督管理的频次，通过高频次的监督检查，規范制约控烟场所严格遵守条例要求。二是执法行动中全程使用执法记录仪，以便及时取证固定证据。三是坚持宣传教育，督促控烟单位加强自我管理，引导市民养成不在公共场所吸烟的行为习惯。

复查后

提示建议

健康呼吸是每一个人的权利，创建无烟环境可以充分保护人们免受二手烟危害，共享健康生活。

01不在禁止吸烟场所吸烟；

02戒烟或者减少吸烟量，戒烟热线12320；

03直接要求吸烟者停止在禁止吸烟场所吸烟；

04禁止吸烟场所经营者、管理者或服务人员应当对吸烟者进行劝阻；

05若吸烟者不听劝阻或禁烟场所经营管理者无动于衷，拨打12345热线投诉。