据韩国媒体N News6月17日报道,韩国反吸烟学会在最近举行的春季学术会议上,向第22届国会提出了五项“预防吸烟及促进戒烟的法律任务”,希望在未来四年内积极推动相关法律的修改与制定,以进一步加强对烟草和尼古丁产品的监管。
提议的五项立法方案包括:
·修订《烟草事业法》第2条中的“烟草”定义:将合成尼古丁产品纳入监管范围,弥补现行法规的不足;
·禁止调味烟草:阻止通过添加香味诱导青少年和儿童开始吸烟的行为;
·便利店等零售店内禁止烟草展示:限制烟草产品在销售点的可见性,减少公众尤其是未成年人的接触机会;
·无广告的标准化烟盒包装(Plain Packaging):通过简化和统一烟盒包装,去除吸引性的设计,降低烟草产品的吸引力;
·禁止一次性电子烟:遏制一次性电子烟的使用和销售,减少其对青少年的吸引力。
据韩国保健福祉部的统计,在第21届国会中,共有67项涉及烟草监管的法案被提出(其中政府提案4项、议员提案63项),但最终仅有3项获得通过。
这三项通过的法案分别是:
·扩展国民健康增进负担金的适用范围:从传统的烟草叶片扩大到茎和根等原料产品(2021年8月生效)。
·扩大教育设施周边的禁烟区:保护未成年人免受烟草烟雾的影响(2024年8月生效)。
·制定《烟草有害成分管理法》:对烟草的有害成分进行分析和公开(2025年11月生效)。
虽然《烟草有害成分管理法》的制定是保健福祉部和反吸烟学会十余年努力的成果,但该法案面临着一些“毒素条款”的挑战。根据现行的《烟草事业法》,该法律仅适用于被定义为“烟草”的产品。因此,目前在市场上占主导地位的合成尼古丁产品,以及最近出现的无尼古丁液体(包括尼古丁类似物)不在其监管范围内。这使得这些产品可能会规避法律监管,削弱法律的效力。
因此,韩国反吸烟学会敦促在《烟草有害成分管理法》实施之前,必须优先修订《烟草事业法》,以确保对所有烟草和尼古丁产品的有效监管,避免法律成为“半吊子法案”。
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