安全生产是底线、是红线、是生命线。安全事故的发生只有0与1的区别，做好安全保障没有捷径，唯有踏踏实实打牢基础。

近年来，天津市滨海新区烟草专卖局（分公司）始终坚持以人民为中心的发展思想，以“建设两制、夯实两基、抓住两个重点、推进两个全面”为路径，以“严精细实”的工作标准，努力用稳定有序的安全形势为高质量发展保驾护航，全力打造安全生产治理新格局。

事事有人管 层层有专责

企业发展要想跑出“加速度”，安全生产工作决不能“掉链子”。

近年来，滨海新区局（分公司）大力实施“争创一流”行动计划，主动融入行业新发展格局。在这一背景下，确保安全生产“软硬件”跟上发展的脚步至关重要。

夯基垒台，固化责任、完善机制。

滨海新区局（分公司）党组担起支撑引领之责，坚持立足全局统筹兼顾，立足长远科学规划，始终紧抓安全生产不动摇。他们积极发挥组织功能，构建了以安委会牵头抓总，防汛、交通安全、消防安全等各小组为辅的安全组织体系，形成统分结合、整体联动的安全组织格局，进一步细化压实各部门、各基层服务站安全生产责任，确保安全生产各项工作决策部署落地见效。

体系建得好不好，需要责任落实来检验。为了更好地把安全生产责任分解到全员，滨海新区局（分公司）努力实现安全责任的清单化、可视化——一方面，制单明责，打造履职标尺，按照“全场景、全要素、不漏项、无死角”要求，签发安全生产责任清单，构建起“知责、明责、履责”的安全责任体制；另一方面，绘图知责，细化最小单元，认真梳理出6处办公场所重点安全风险点位，绘制安全责任示意图，实现责任区有“图”，设备设施有“单”。

同时，滨海新区局（分公司）不遗余力将建设严密、完整、有序的安全制度体系作为重要谋划部署，先后印发安全生产管理制度20项，建立全过程、全员、全方位的“三全”制度体系，一揽子解决了长期以来安全生产管理工作“体系不齐全、管理不明确、老化欠更新”的问题，为安全生产注入正向激励“催化剂”，设置反向约束“警戒线”，置入定向纠偏“校正仪”。

制度的完善为管理升级打好了基础。在地方应急管理部门指导下，滨海新区局（分公司）理顺风险分级管控“六大流程”，明确隐患排查治理“五大步骤”，双重预防机制建设取得实质性进展，累计建立风险分级管控清单121个、现场类事故隐患排查清单96个、基础管理类事故隐患排查清单156个。

一番组合拳打出来，滨海新区局（分公司）逐渐构筑起了“事事有人管，层层有专责，件件能落实”的责任体系，实现了发展与安全两手抓、两手硬。

月月有督查 处处有规则

“对安全隐患的排查采取了哪些措施？请出示消防设施设备巡检台账。”近日，在滨海新区局（分公司）第三基层服务站卷烟库房里，滨海新区局（分公司）安全检查人员正在对服务站专职安全员、区域责任人进行详细询问。

高密度的例行检查，是把安全工作的重心持续下沉至基层、下沉至现场、下沉至预防的重要体现。

“安全生产如何做到不脱离实际、不空谈监管？我们想到的办法就是实现基层服务站安全监管每月全覆盖，抓住隐患排查治理这个牛鼻子，定期通报、动态跟踪，确保安全观念下沉、行动下沉、方法下沉。”滨海新区局（分公司）分管安全工作的负责人介绍道，“真正在生产前沿做好调研摸排，才能及时掌握状态、辨识危险，做到发现问题在现场、整改落实在当场，全力筑牢安全防线。”

针对整体安全管理呈现出的点位多、设备多、品类多、监管跨度大的特点，如何能够既突出同质化管理，又满足差异化需求，确保安全管理不留死角、万无一失？

加强设备设施管理，编制各类设备设施操作规程是关键一环。在安委会的统筹下，滨海新区局（分公司）组织全体安全员分阶段开展设备设施安全操作规程编写工作。

“编写操作规程，不仅要把规范操作作为重点，还要突出风险辨识和应急处置措施，并且要覆盖各岗位。”滨海新区局（分公司）安委会对操作规程的编制提出明确要求。为此，编制人员重点参考不同设备设施设计、结构、原理、性能等技术要求，充分考虑各设施设备不安全因素，结合生产安全事故现实案例，按照“紧扣细节、流程清晰、便于应用”的原则编写操作规程，确保简明且实用。

安全检查做到脚到、眼到、手到、心到；制度规范确保实用、准确、清晰、详尽，滨海新区局（分公司）努力实现安全生产有章可遵、有度可行、有法可循，实现全过程、全方位、全领域的安全管理。

时时有提醒 级级有落实

在滨海新区局（分公司）每位员工的工位上，都张贴着一张显眼的四色卡片，上面标注着每个人的姓名、岗位，并用红、黄、蓝、绿四色标注岗位风险、警示标识、遵守指令和处置措施。这样的安全风险卡，可以帮助员工明确安全目标、提升风险意识，从而在潜移默化中推动企业整体涵养安全文化。

近年来，滨海新区局（分公司）以“增强全员安全意识、提升管理知识水平、厚植安全发展理念”为目标，在“强培训、重考评、练硬功、求实效”上持续发力，强化“培训不过关、处处是险关”的安全教育理念，着力提升全员安全素质和安全管理人员的综合能力。

2022年，滨海新区局（分公司）党组确立“学良法、促善治”的安全教育总基调，主要负责人主持制定安全生产管理法律法规及规章制度学习计划，掀起“我的业务我学习”热潮。

2023年，滨海新区局（分公司）对“周自学、月交流、季检验”模式成果进行回头测验，确保不将“学过了”与“学会了”一概而论，紧扭安全教育关键一招不放松。

今年，他们还把安全教育延伸到基层、到零售客户，更紧密结合“我的业务我宣讲”活动、“我为群众办实事”实践活动，向一线职工和零售客户全面系统普及安全常识，推动大众安全意识提升和行为养成。

宣传教育的最终目标是坚持系统观念、标本兼治，滨海新区局（分公司）把全面开展安全生产标准化建设工作提上日程，制定了明确的安全生产标准化目标，邀请安全顾问指导各部门、各基层服务站对照烟草行业安全生产标准化规范，按步骤开展自评，促进部门、岗位步入标准化、规范化管理轨道，实现可持续的分级分类精细化管控。

安全是一切发展的前提。基于这样的意识，滨海新区局（分公司）把安全生产摆在工作中的突出位置，以“一失万无”的警醒坚守“万无一失”的底线，从严从紧、从实从细抓好安全生产各项工作，为高质量发展提供坚实支撑。