近年来,山东泰安市烟草专卖局(公司)创新监督方式,先后创建“大监督”“大考核”“大督查”机制,并打通接口,串珠成链,逐步形成“把脉定向—监督检查—追责问责”的“全链条”监督体系,有效提升了监督质量,不断助推企业高质量发展。
“执行”破局,高质量发展的“泰烟答卷”
2020年,泰安烟草新一届党委成立后,将抓“执行”作为推动高质量发展的着力点,秉持“严管就是厚爱”理念,立足严管人,系统构建监督体系,探索解决“不落实、落不实”执行梗阻,治理队伍“浮假散庸怕旧拖”痼疾,确保各项工作部署落实不走样、贯彻不打折。
“串珠成链”,构建“全链条”监督体系
泰安烟草从理顺完善机制入手,创建“大监督”“大考核”“大督查”机制,流程间打通接口,串珠成链,逐步形成“把脉定向—监督检查—追责问责”的“全链条”监督体系。
图为“大监督”工作组在基层单位召开进点会
创建“大监督”机制,明确干事创业“风向标”。在重新梳理机关部门权力和责任事项,编制责任清单,明确工作标准的基础上,分管领导带队对基层单位进行“把脉定向”,发现问题现场反馈、现场认领,并指出问题的整改方向。对于首次监督发现的问题不纳入考核,对于再次监督时问题未整改、整改不到位或流于形式、边整边犯等情况,衔接“大考核”流程,移交考核督查工作组,大监督已成为干部职工干事创业的“风向标”。
图为直属单位“一把手”现场认领问题
创建“大考核”机制,用好真评实考“指挥棒”。考核作为企业管理最常见的手段,发挥着重要作用,泰安烟草持续在优化考核上下功夫,坚持靶向思维,科学设置考核项目,创新实行动态差异考、个性定制考、主动对标考。成立考核督查工作组,深入一线发现问题,有力传导督促政策措施,确保规章制度落地见效。
创建“大督查”机制,拿出追责问效“杀手锏”。十次督导,不如一次问责。借鉴“问政山东”形式,开展考督整改落实面对面活动,相关单位主要负责人现场承诺整改时限、明确整改措施。对于考核中发现的不规范、不整改、不落实等问题,打通考核与督查接口,启动督查程序,从讲政治的高度开展督查,运用监督执纪“四种形态”,开展批评、约谈函询,使“红红脸、出出汗”成为常态,把考核与政治督查、作风整治、纪律监督紧密衔接、有机融合,使督查成为抓落实的“杀手锏”,确保各项决策部署落实落细。
图为“考督整改落实面对面”现场
泰安烟草以考核为中心节点,考核关口向“大监督”前移,向前打通把脉定向接口,考核结果向“大督查”延伸,向后打通督查问责通道,串珠成链,构建起系统的监督体系。使干部职工可以早发现、早纠正,确保工作方向的正确性,使“大督查”成为推动决策部署落实的一把“利剑”。
“全链条”发力助推企业高质量发展
自体系运行以来,泰安烟草监督取得明显成效,2022年,在“大监督”中发现问题59项,同比降幅73.54%,“大监督”“风向标”引导作用和机制纠偏正向作用明显;在“大考核”中发现问题723个,同比降幅31.6%,“大考核”“指挥棒”导向输出作用成效显著;“大督查”共开展专项督查8次,下达督办函1份,提醒谈话47人次,给予组织调整1人次,下达批评教育通知书2份,“大督查”“杀手锏”发挥了强大的震慑作用。
通过监督体系的运行,上级党组织决策部署得到较好执行,干部职工精神面貌和工作作风得到了明显改善,泰安烟草也先后获得“省级文明单位”“全国优秀质量管理小组”“全国工会职工书屋示范点”等称号。全体干部职工抓铁有痕、踏石留印,把工作抓实抓好,特别是疫情发生以来,经济运行呈现良好态势,实现了营业收入年均增长5.02%,税利年均增长3.82%。
“近几年,泰安烟草以‘观念为先、作风为本、担当为要、落实为魂’为总要求,在提升干部职工执行力和执行能力上下功夫,创建‘大监督’‘大考核’‘大督查’机制,形成了较为系统的监督体系,较好地解决了‘中梗阻’现象。下一步,泰安烟草将持续做好监督工作‘后半篇文章’,不断完善优化监督体系,使各项决策部署得到全面贯彻落实,以高质量监督助推企业高质量发展。”泰安市烟草专卖局(公司)党委书记、局长、总经理靳新说。
重庆中烟,以新质生产力推动企业高质量发展