为进一步规范烟草专卖零售许可证管理,提升辖区市场净化率,近期,江西庐山烟草多措并举推进烟草专卖零售许可证清理工作。
一是强化思想认识。庐山市烟草组织营销、专卖人员召开许可证专项清理整治工作会议,成立许可证专项清理领导小组,由主要负责人担任组织,层层分解任务目标,责任到人;同时要求全体专卖人员把思想和行动统一到国家局、省局、市局现阶段加强烟草零售许可证管理工作部署上来,主动谋划、加强沟通,持续加强许可证清理,做好许可证清理风险管控。
二是强化四员联动。要求全体专卖、营销人员通过诚信互助小组会议、日常走访和市场检查收集辖区异常零售许可证信息,针对辖区异常许可证进行全面梳理分类,有针对性地开展专项整治工作;同时做好清理零售户许可证的解释工作,全面掌握了解零售户的思想动态,确保不出现社会舆情。
三是强化专项治理。根据前期专卖、营销人员掌握的长期不开门、人证不符、证照不符、证址不符等不规范的零售户,依法启动歇业注销程序。同时通过倒查非法收购案件、历史违法违规案件的码段,查找存在被大户控制的小户,对这类小户进行上门核实,宣传烟草专卖法律法规,引导劝退被大户控制的小户。
四是强化联合协作。在专项清理期间,积极与公安、消防、市监等部门开展联合行动,主要针对辖区内的网吧、茶楼、饭店、宾馆等特殊业态开展联合检查,检查客户是否存在假私非卷烟以及是否符合烟草专卖零售许可证后续监管的要求,对不符合烟草专卖许可证管理办法的进行清理劝退,同时对劝退清理的零售户店内卷烟进行登记,要求零售户在规定时间内销售完卷烟。
五是强化许可准入。对辖区内有申请办理烟草专卖零售许可证的经营者严格按照许可证管理办法和合理化布局进行实地核查,主要审查是否存在经营场所与住所不相独立、周边是否存在零售户等法定规定的条件,对辖区内不符合新办要求的经营者耐心进行沟通解释,确保经营当事人满意。
六是强化督促考核。要求发挥片区最小单元格的功能,组织专卖、营销片区人员结对开展专项清理,结合片区梳理的零售户,每周制定清理目标数量,许可证专项清理领导小组每日掌握许可证清理推进,每周对清理进度进行总结分析,要求推进清理片区较好的分享经验做法,对推进不到位的片区进行问题跟踪指导,全部许可证清理按照既定目标推进。同时将许可证专项清理纳入庐山市局的二级考核,每月按照任务目标进行考核,对未完成任务目标的专卖人员进行责任追究。
截至10月19日,庐山市烟草清理许可证78户,主要包括长期不开门、人证不符、被大户控制的小户、不规范经营的特殊业态等。下一步,庐山市烟草将严格按照要求、严格依法行政、严把舆情管控,持之以恒开展许可证专项清理工作,确保完成既定目标任务。
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