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控烟须从顶层设计入手(图)

2016年02月22日 来源:科学网 作者:彭科峰
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  烟草在线据科学网报道  2012年,八部委出台《烟草控制规划(2012-2015年)》,如今已到收官之时。日前相关报告却显示,规划要求的控烟目标仍有多项未达标。截至目前,我国15岁以上成人吸烟率并未降至四分之一,吸烟者人数已达3.16亿。最近五年中,我国烟民反而增加了1330万。

  五年来烟民不减反增,且增幅超千万,由此可以说,三年控烟规划是比较失败的。

  长期以来,我国的控烟工作一直不理想,曾经被相关国际组织授予“脏烟灰缸奖”。

  控制吸烟真的没有好办法吗?查看欧美国家在控烟方面的做法,事实并非如此。控烟是一场旷日持久的战争,但绝非无法可施。

  首先,国家应当在顶层设计方面进一步加大控烟的力度。我国至今尚无一部专门的控烟法律出台。2014年年底《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》上报国务院,但至今仍未出台。相关部门理应加快这部条例的出炉,并推进我国首部控烟法的立法和实施,让法律为控烟保驾护航。同时,在国家控烟领导小组的成员设计上,理应将烟草专卖局排除在外。

  其次,要从烟草行业的利税中提取相当比例专门用于控烟工作。戒烟产品和技术的开发、专职控烟人员的活动经费等,应从烟草行业的利税中提取。

  此外,国家也应该进一步加大控烟的宣传力度,尤其要加强针对青少年的戒烟宣传,抑制新的吸烟人群增长。比如,国家控烟领导小组应当在电视、报纸、广播、户外广告等媒体平台上加大戒烟宣传力度;教育、卫生部门要在中小学开展持续的控烟教育活动等等。

  控烟难,但为了对国民健康负责,再难也要控。

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