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很多机关单位为何把控烟志愿者拦在门外

2019年12月31日 来源:冯海宁之声 作者:
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  据《新京报》报道,北京市卫健委近日发布北京第三次成人烟草调查报告。根据调查,北京现有吸烟人群363.5万,其中男性吸烟率显著高于女性,不过女性吸烟率在3年中有所上升。吸烟场所方面,工作场所、餐馆、大学等二手烟暴露率有所上升。据悉,很多机关单位不向社会开放,控烟志愿者接到投诉后被拦在门外。

  近年来,越来越多的国内城市通过立法加大了控烟力度。其中,《北京市控制吸烟条例》实施四年多来成效显著。今年5月份,北京市卫健委公布的数据显示,公共场所违法吸烟率由34.4%下降到4.9%;成人吸烟率由2014年的23.4%下降为22.3%。最新调查表明,北京成人吸烟率2019年为20.3%,仍在持续下降中,值得肯定。

  不过,最新调查发现的问题也不少,比如女性吸烟率较两年前有所上升;餐馆、大学、工作场所二手烟暴露率上升等。这提醒有关部门进一步完善控烟措施,破解重点、难点问题。针对女性吸烟率上升,应该分析原因,采取针对性健康教育措施。针对餐馆、写字楼等控烟“老大难”场所,在现有治理基础上可以通过技术手段破解。

  不久前,深圳坪山区马峦街道试点“电子眼”控烟,通过在餐馆、商场、客运站、网吧、学校等禁烟区域安装监测器,实现“电子眼”24小时对违法吸烟进行监控。如果北京也采用“电子眼”来监控餐馆、写字楼等禁烟场所,应该能收到显著效果。因为在很多人健康意识、法律意识不高的情况下,用“电子眼”会起到倒逼作用。

  尤其值得注意的是,据北京市控烟协会会长张建枢介绍,很多机关单位不向社会开放,控烟志愿者接到投诉后被拦在门外,即便走完入门流程后进入被投诉点,现场已经被清理干净,这也是控烟难点之一。这说明部分机关单位,既不是文明单位,也不是守法单位。而这类单位的大多数职工,显然已成为被动吸二手烟的受害者。

  所谓“机关单位”,既包括机关也包括企事业单位。一般来说,机关是指从事管理或者行使权力的单位,理应成为文明示范单位、控烟示范单位。其他单位也应该为自己形象,为员工、客户的健康着想。遗憾的是,很多机关单位非但不禁烟,反而阻止禁烟。对于这样的机关单位,我们该拿什么办法促使其加入到控烟队伍呢?

  《北京市控制吸烟条例》第十二条规定:国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当将控制吸烟工作纳入本单位日常管理,依法划定禁止吸烟区域,制止违法吸烟和不文明吸烟行为;其法定代表人或者主要负责人负责本单位的控制吸烟工作。不过,违反第十二条规定的,却缺少相应处罚条款,理应进一步完善该条例。

  同时,控烟志愿者有必要与卫生计生行政部门建立联动机制。控烟志愿者接到投诉后一旦被拦在门外,应该第一时间联系卫生行政部门介入。根据《北京市控制吸烟条例》第二十二条规定,市和区、县卫生行政部门有权进入相关场所并向有关单位和个人进行调查核实,有权查看相关场所的监控、监测、公共安全图像信息等证据。

  如果要真正禁止机关单位吸烟,不妨给机关单位会议室等吸烟高发区域安装“电子眼”进行监控,一旦吸烟触及警报,就应该取证并严肃处理。

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