烟草在线据半岛网报道　　2013年9月1日，《青岛市控制吸烟条例》（以下简称《控烟条例》）正式实施，成为我国19个有控烟立法城市之一，也成为计划单列市和山东省内首家出台控烟法规的城市。2018年8月30日，控烟条例实施五周年之际，记者从青岛市疾病预防控制中心了解到，五年来，各区市及各执法部门开展控烟执法3万余次，受理投诉电话近千次，青岛市成人吸烟率在同类城市最低，同时也是中小学校和室内工作场所中二手烟暴露率最低城市。

　　岛城男性吸烟率较高，戒烟意愿不大

　　通过五年控烟，岛城吸烟率究竟如何？市疾病预防控制中心发布了一组数字：目前，青岛市有192万现在吸烟者，以男性青壮年为主（其中农村男性49.9%，城区男性32.7%是吸烟者），平均吸烟者每日吸烟量为17.9支，吸烟人数和吸烟量都相当高。而目前吸烟者中，10人中仅1人想戒烟，吸烟者戒烟意愿不大。青少年尝试吸烟情况不容乐观，13~15岁中学生中有7.3%尝试过吸烟，50%中学生12岁之前就尝试过吸烟，37.5%吸烟学生自己购买卷烟成功。部分公共场所、工作场所和家庭二手烟暴露依然严重，居民对烟草危害的认知不全面。市疾控中心监测显示：35.2%人在室内公共场所、49.1%（434.7万人）在家中、32.7%（107.6万）在工作时暴露于二手烟，其中酒吧/夜总会、餐馆暴露率分别高达76.1%、66.3%。市疾控中心研究表明，慢性病死亡占青岛市死亡总数的87.71%，其中吸烟导致的心脑血管疾病、恶性肿瘤等占到总死亡人数九成，烟草烟雾危害是影响本市居民寿命和生命质量的主要危险因素。

　　成人吸烟率在同类城市最低

　　《控烟条例》实施五年来，通过对各级机构调查发现，62.8%的机构有禁烟标识，75%的机构内未发现吸烟现象。所调查机构中，机构内没有烟具的观察点总数占机构内所有适用的观察点总数的96.03%。机构内没有烟头的观察点总数占机构内所有适用的观察点总数的94.9%。民众对立法知晓和支持率有所提高。通过调查发现，51.7%的人知道《青岛市控制吸烟条例》，91.41%表示支持《控烟条例》。无烟环境建设取得良好成绩：无烟医院，无烟学校100%实现；无烟婚礼得到推广。调查数据显示，青岛市为成人吸烟率在同类城市最低，同时也是中小学校和室内工作场所中二手烟暴露率最低城市。

　　“九龙治水”多部门监管执法混乱目前，本市控烟工作存在着各种问题及不足。比如管理人员、监督执法人员相对不足，控烟工作经费不足。执法上存在多部门分头监管、“九龙治水”的问题，部分部门只有监督管理权，没有执法权；日常工作“硬指标”多，工作忙；而“控烟”属于“软指标”，与其他工作结合多，单独执法少。几年来执法部门对违法现象开出的罚单寥寥。

　　同时，青岛市部分场所管理者和经营者对《条例》知晓率低，尤其是餐饮和娱乐等服务行业，存在“怕影响正常经营，不敢管”的现象，出现违法现象不主动管理，甚至主动为吸烟者提供烟具。因吸烟违法行为的取证困难，执法部门对举报投诉也不能逐一落实，违法不究成为阻碍控烟工作前进的难题。

　　另外，缺乏舆论引导，社会控烟意识薄弱。此外，市民对烟草危害认识不足，碍于面子不敢对吸烟行为说不。吸烟者存在侥幸和从众心理，认为法不责众，逐渐由偷偷抽到明目张胆在公共场所抽烟。一些重点部位吸烟现象普遍。在网吧、酒吧歌舞厅、休闲娱乐健身场所、大小餐厅、超市、出租车以及大学均发现有人吸烟。