烟草在线据《海峡烟草》报道　　针对目前消费者对网络零售领域投诉增多的问题，商务部新闻发言人沈丹阳近日表示，商务部正在起草并推动《网络零售管理条例》尽快出台，此外与此相关的一系列法规也将在今年制定和发布。

　　保护消费者及小微企业利益

    中国消费者协会网站数据显示，2011年全国消协组织受理销售服务投诉30355件，同比增长43.3%，投诉增幅居于首位。销售服务投诉中，与网络购物、电视购物等媒体购物有关的投诉相对较多，而且解决难度也相对较大。

    沈丹阳表示，网络零售领域确实存在一些发展中的问题，但基本状况是可控的。商务部门强调保护消费者和小微企业的利益，同时网民也要提高自我保护意识。去年发生的“淘宝商城”事件表明政府保护了小微企业；在保护消费者方面，商务部主要做好两件事，一是通过完善第三方支付等方式保证资金安全，二是打击假冒伪劣，保证商品品质。

    去年10月10日，淘宝商城发布公告，大幅提高技术服务年费和商铺的违约保证金，引起中小卖家不满。11日，淘宝商城受到数千自称“中小卖家”的网民集体攻击。商务部此前就曾表示，“淘宝事件”源于我国网络管理的法律基础薄弱，网络零售领域法律缺失以及监管体系的不完善。

　　明确网售各方权利和义务

    沈丹阳透露，商务部门目前已起草《网络零售管理条例》，并推动其尽快出台。该条例将明确网络零售市场各参与主体的权利和义务，形成第三方网络零售交易平台的市场进入和退出机制，明确相关部门的管理职责。此外，今年还将制定和发布《关于保护网上商业数据的指导办法》《网上交易小额争端解决办法》等一系列规章。

    国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要积极发展网络购物等新型消费业态。有调查机构此前公布数据显示，去年全年我国网上零售交易额达8059.8亿元，同比增长55%。

    对此沈丹阳表示，在目前我国商业零售业还不够发达和完善的情况下，网络零售极大地改变了百姓的生活方式，因此对电子商务仍然是以鼓励发展、促进为主。