烟草在线专稿　　对于刚刚过去的2011年，面对风云变幻的零售市场，各大小零售卖场磨砺锋芒，亮剑前行，历尽艰辛之后是苦尽甘来，在面对金融风暴、通货膨胀的双重压力之下，中国零售业逆流而上，仍然在著多不利的形势下交出了一份称得上是满意的答卷。但在阳光的背后，我们也要看到其阴暗的一面，跨国巨头价格欺诈、垄断企业联手提价、食品安全危机频发等等著多的问题不仅在考验着广大民众应变能力，也在拷问商家的诚信与社会公德。

　　通过查阅大量的网络资料，笔者整理出2011年零售业十大关键词，一家之言，仅作抛砖引玉：

　　7、食品安全

　　这一年，是不平常的一年，楼市遭遇寒冬，动车出轨，校车频频出事，国际形势更是风云变幻；这一年，对于零售业来讲，大大小小的事件也发生了不少，比如家乐福价格欺诈门；台湾塑化剂风波；国美起诉陈晓违约；百思买退出中国；大润发捆绑欧尚上市。

　　许许多多的安全事件和我们的生活紧紧联系在了一起，从今年3月份的双汇瘦肉精，到8月份的沃尔玛假绿色猪肉，食品安全事故让名牌企业一失足成千古恨；有的企业忙着道歉，有的企业则依然忙着遮掩。紧接着，地沟油、毒豆芽、回锅油、染色馒头......层出不穷。“民以食为天”，中国人，这个最关心“吃”的民族，却对食物失去了信仰。

　　3月15日，央视在3•15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，其中披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实，问题猪肉从河南出厂到抵达南京屠宰场过程中，一路凭借买来的“通行证”畅通无阻。这么多年来，瘦肉精事件是屡禁不绝，双汇瘦肉精事件，成为今年3月份脍炙人口的热词，也使该品牌的股票价格瞬间蒸发了数百亿元。

　　2011年6月，记者历经一个月、数千里艰难追踪，初步揭开了京津冀“地沟油”黑色产业链的冰山一角，天津、河北甚至北京都存在“地沟油”加工窝点，其规模之大出人意料，仅记者实地探访的几家窝点，其日加工能力合计已近百吨。据调查数据显示，我国每年返回餐桌的地沟油有200-300万吨，这些劣质食用油大多通过一些大大小小的餐馆消耗掉，进入人们的胃里。这绝不是危言耸听，按照中国人一年动、植物油消费总量比例来看，假若你在外面餐馆吃10顿饭，可能有一顿就能碰上了地沟油。

　　2011年4月，《消费主张》节目曝光，上海盛禄食品有限公司分公司在馒头中加入色素、防腐剂，回炉过期馒头，更改生产日期，制成“染色馒头”后运送到联华、华联等多家超市进行销售。在记者采访过程中，一生产馒头的工人称“这些馒头打死我都不会吃”。不仅令观者咋舌。2011年4月13日，上海市质量技术监督局吊销了生产染色馒头的上海盛禄食品有限公司分公司的食品生产许可证。公司发人代表等5名犯罪嫌疑人被依法刑拘。

　　2011年12月24日，国家质量监督检验检疫总局公布了近期对全国液体乳产品进行抽检结果公告，蒙牛乳业（眉山）有限公司生产的一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%。蒙牛乳业(02319.HK)此批次超标产品由国家加工食品质量监督福州检验中心检出，被检测出黄曲霉毒素M1实测值为1.2μg/kg，而国家规定的最高值为0.5μg/kg。蒙牛该批次超标的产品为眉山公司2011年10月18日生产的250ml/盒包装的纯牛奶产品。此外，福建长富乳品有限公司生产的长富纯牛奶（精品奶）也被检出黄曲霉素M1不合格，实测值为0.9μg/kg，超标80%。对此，12月25日蒙牛乳业公司连发两份道歉声明，宣称“由于该批次产品在接受抽检时尚未出库，公司立即将全部进行了封存和销毁，确保没有问题产品流向市场。目前，蒙牛在市场上销售的所有产品均为合格产品。”

　　中国原有的食品监管体制可以称为“五龙治水”，有农业、卫生、商务、工商、药品等部门履行监管职责，以分段管理为主。按理说人多力量大，食品安全应该有所保障才是，但恰恰相反的是涉及部门越多，扯皮越多，漏洞越大。

  2011年10月13日，国家食品安全风险评估中心在北京挂牌成立，填补了我国食品安全风险评估领域长期以来缺乏专业技术机构造成的空白。国家食品安全风险评估中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立的公共卫生事业单位，经费来源由财政全额保障。评估中心作为国家级专业技术机构，承担国家食品安全风险评估、监测、预警、交流和食品安全标准等技术支持工作。

　　8、农超对接

　　3月份，商务部、农业部联合印发《商务部、农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》，部署2011年农超对接工作。意见要求各地商务、农业主管部门要抓好农超对接3大主要任务:一是积极搭建对接平台，畅通农超对接渠道。通过组织开展农超对接推广活动，如洽谈会、展销会等形式，创造供需双方见面和沟通的机会；加强农超对接信息化建设，鼓励通过农超对接信息系统发布供求信息，开展网上签约和交易试点。二是培育对接主体，提升农超对接水平。加强对连锁经营企业的培训和指导，帮助建立现代经营管理制度；加强对农民专业合作社的指导和扶持，形成规模效益；开设农超对接培训班，为超市和合作社人员提供专业知识和技术培训。三是加强指导监督，规范农超对接行为。降低合作社鲜活农产品进入超市的门槛，鼓励对接双方建立长期对接合同；推进农产品标准化生产和流通，支持品牌建设，实现质量可追溯。

　　2011年6月14日，福建省2011年农超对接会如期举行，来自本省内的82家生产加工企业与36家大、中型卖场、部队和学校后勤部门的代表进行了现场对接。据记者了解，该省初步考虑从加大蔬菜大棚、冷链建设力度以及建设一些农产品平价商店等方面着手，促进产销对接。

　　8月19日，稳定菜篮子价格，保障群众的基本生活。江苏扬州“农超对接”首批24家平价蔬菜商店正式挂牌经营。当日，开张营业的24家平价蔬菜商店在该市市区各个方位居民集中居住的社区附近大型超市、超市便利店、农贸市场等场所内设立经营区，方便和满足老百姓对日常购买蔬菜等农产品。

　　8月24日，在江苏省淮安市商务局举办的“农超对接”合作恳谈会上，江苏商联超市、淮安乐天玛特超市、淮安华润苏果超市等分别与淮阴区、涟水县等地的专业合作社以及数家农产品物流配送中心签订了合作协议，面对对这种“全天候”、“直销式”的蔬菜及农产品营销方式市民是赞赏不已。在乐天玛特超市淮海东路店，几位正在挑选蔬菜的老太太告诉记者，现在在超市买菜不仅新鲜，而且价格有时比农贸市场还便宜。更为方便的是，在超市买菜不受时间限制，只要在超市营业时间，都能得到满足，“早上也不用赶早了，反正什么时候来，什么时候能买得着菜。”家住时代花园小区的一位女士这样说道。

　　12月24日，广西壮族自治区科协、财政厅在南宁举办2011广西“科普惠农兴村计划”优质农产品“农超对接”成果交流展销会，邀请100多家广西“科普惠农兴村计划”获奖单位展示其优质农产品，并与相关知名超市进行购销对接活动。

　　去年农业部已经直接帮扶2000多家农民专业合作社实现“农超对接”，带动1.1万家农民专业合作社与超市直接建立了产销关系，今年还将支持引导1万家左右合作社与包括超市在内的各类市场主体实现产销衔接。力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番，达到30%。

　　9、税征减负

　　今年以来，对于零售业来讲，我们听惯了著多的不利新闻，看多了不利的信息。也该罗列一下利好的信息。可不，正当天气降温，寒流侵袭时，也传来了政策的温暖：

　　从11月1日起，《个体工商户条例》和《个体工商户登记管理办法》正式施行，《城乡个体工商户管理暂行条例》在实施24年后被正式取代，新《个体工商户条例》放宽了对个体工商户从业人数、经营范围等限制；营业执照取消有效期，除非主动注销或被依法吊销，执照将长期有效；取消了24年来《城乡个体工商户管理暂行条例》征收个体工商户管理费的规定。国务院法制办工交商事法制司司长赵晓光表示，新条例在征求意见期内，还有四个方面的问题需要广泛听取各方意见：一是如何加大政府扶持力度，有哪些更具体、更优惠的措施，个体工商户还需要政府解决哪些问题；二是到底要不要限制个体工商户的规模、能不能限制、是不是符合规律；三是怎样加强对个体工商户基于服务的管理；四是对无固定经营场所摊贩如何对待，采取怎样具体的管理措施。

　　对于零售业来讲，好事还不止这一件。11月初，“提高增值税、营业税起征点”细则实施。有分析称，将企业增值税和营业税的起征点从2000-5000元调整到5000-20000元，主要是为了减轻小型和微型企业的负担，其中个体工商户受益最大。而财政部亦同时宣布，未来3年，金融机构与小微企业签订借款合同免征印花税。

　　财政部财科所研究员张鹏表示，本次调整对所有企业来说都是普惠的，特别是对小型微型企业起到减负作用。起征点提高将对企业产生三个减负效应，一是企业纳税减少，二是利润增长，三是随着税负降低企业直接融资能力也随之提高。

　　2011已成定势，2012亦充满期待。从2012年1月1日起，我国将在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这项改革有助于消除重复征税，减轻企业税负。

　　对于这一改革试点，国家财政部部长谢旭人表示，在一些生产性服务业领域推行营业税改征增值税改革试点是我国健全增值税制度的重要举措，我国将逐步从制度上解决货物与劳务税收政策不协调的问题。

　　他强调，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点的基础上，将会稳步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。

此外，明年我国还将扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，实施支持物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税政策。对蔬菜的批发、零售免征增值税。

　　临近年底，喜事连连。据国家统计局统计，10月份，社会消费品零售总额1.65万亿元，同比增长17.2%，扣除价