烟草在线据《搜狐焦点网》报道　　全国人大代表、工业和信息化部部长苗圩3月11日接受中新社记者采访时表示，烟草是否涨价、烟草税费是否上调目前都还在研究之中。

　　2006年，中国加入世界卫生组织（WHO）的《烟草控制框架公约》。次年，国务院成立了以工信部为组长单位的“履约领导小组”。

　　苗圩指出，烟草价格和所含税费本来就在较高水平，涨价能产生怎样效果还得经过实践检验，希望大家多提意见。

　　本次全国两会，一些代表委员的质疑，让“控烟成效”成为各方热议话题。

　　日前接受采访时，苗圩曾坦言“控烟”工作有待加强。11日，他再度指出，已注意到社会对于“控烟”的期盼。他表示，中国有3.5亿烟民，如何减少烟民数量以及他们的吸烟量十分关键。

　　对于目前各方谈及较多的“涨价控烟”，苗圩指出，烟草税中除了流转税、所得税还有消费税，是否继续涨价、加税还有待研究。

　　对于“警示标识更加醒目”的呼声，苗圩也作出回应。他表示，这些年来，“吸烟有害健康”的警示语已从香烟包装侧面移到正面，这在WHO中处于中等偏上水平。目前工信部正在制定规划，将对香烟警示标识作出明确规定。

　　吸烟有害健康，但是烟民越来越多；工信部高调控烟，成效却始终不明显，烟草之害还在四处肆虐。控烟迟迟未见成效，背后有着复杂的原因，牵扯着各方复杂的利益博弈，雷声大，雨点小，也是不争的事实。

　　烟草种植关系大批民众就业

　　烟草种植在我国有着悠久的历史，在16世纪下半叶至17世纪初的明朝万历年间已经传入中国，烟草传入中国的时候，名称很多，如淡巴姑、相思草、烟酒、金丝烟、仁草、八角草等。从史籍记载，广泛叫烟草、烟丝的，大约是到清代以后的事情。

　　烟草传入中国之后，便得到迅速发展，烟草种植区域从南方逐步向北方蔓延。福建、云南、河南、山东等地是传统的烟草主产区，这一区域分工一直保持到现在，而且，种植面积和烟草质量都在稳步提高。据统计，年全国烟叶种植面积1465万亩，烟农360万户左右，收购烟叶3200万担，上、中等烟叶所占比例达82.5%。2008年现目前全国烟叶种植面积也保持在1600万亩左右的水平。

　　在烟草主产区，烟草生产已经容纳了大量劳动力，成为当地支柱产业，形成了一定规模，从社会稳定和民生等方面出发，当地政府也都大力鼓励烟草生产，对于控烟，从中央到地方都不得不考虑这一问题。以云南为例，云南作为我国烟草主产区，地理条件复杂，经济相对落后，而烟草生产对于当地有着重要的意义，控烟，在当地的难度可想而知。

　　烟草生产形成完整产业链

　　进入现代工业社会，烟草生产也已经形成完整产业链。从种植收购到加工生产，再到产品销售，形成了完整的产业链，不仅容纳的大量的社会就业，还创造了巨大的社会财富。

　　目前，在国内，各级政府都设立有专门的烟草管理机构，统一管理本区的烟草生产销售事宜。同时，在各地区又都组建烟草生产企业，如云南、河南、湖北、山东、福建等地，烟草公司几乎每个省都有一家，再加上烟草销售机构，整个烟草生产领域已经形成完整的产销一体化的利益链条。

　　在这条产业链背后，存在着复杂的利益关系，牵一发而动全身。不仅关系庞大的利益群体，更关系成千上万的社会就业问题。鉴于自身利益需要，在政府制定相关控烟措施的同时，必然会遭到一定的压力，使政策大打折扣，甚至完全无法执行。

　　烟草税收是国家税收重要来源

　　2011年，我国烟草行业累计实现销售收入达10111.4亿元，烟草业实现工商利润2000多亿元。

　　而据据2012年全国烟草工作会议上的统计数据显示，2011年，全国烟草行业实现税利7529.56亿元，同比增加1382.89亿元，增长22.5%。上缴国家财政6001.18亿元，同比增长22.82%。

　　中烟相关人士称，中国烟草业的发展，对于推动经济的发展及对于国家财政收入的有力支持有着重要的贡献。

　　一知名烟草集团负责人士称，因为一直是本地的纳税大户，企业多年受到地方政府的高度重视和重点保护。目前国家仍然在以转变经济发展方式为主线，推动产业结构升级，需要更多的财政收入，势必对烟草行业继续保持较高重视。

　　控烟雷声大　雨点小

　　由于行业的垄断性，对国民经济的重要性等多重因素影响，多年来，控烟大多只停留在表面，实际效果并不是多明显，这其中既有非人为因素也有一定人为因素。

　　面对社会“控烟不力”的指责，工信部部长苗圩昨天坦承，“承认这个现实，控烟工作难度的确很大。”并称，全社会3.5亿烟民有这个吸烟需求，但禁烟和禁毒完全是两个不同的方法，控烟工作难度很大。工信部目前正在制定控烟框架公约的具体规划，但并无时间表。

　　工信部的说法肯定无法令人满意，这一解释至多只能起到安慰民众的作用，控烟工作长期以来雷声大雨点小，更多的恐怕是背后的庞大利益，如何理顺利益关系，协调各方行动应该是控烟的关键。

　　控烟关系全民健康，相关部门应该拿出足够的魄力和勇气，把更多精力落实在行动上，使控烟工作落到实处，最终造福全体人民。