烟草在线据《贵阳晚报》报道　　自2011年卫生部颁布《公共场所卫生管理条例实施细则》以后，2013年，国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求各级领导干部不得在学校、医院等公共场所吸烟，打造无烟党政机关。2014年，教育部发布关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知，提出“禁止在中小学幼儿园内吸烟”、“严格限制在高等学校内吸烟”、“建立禁烟工作长效机制”等一系列“禁烟令”。

　　连续出台的“禁烟令”对贵阳烟民有没有约束力？贵州省贵阳市各公共场所的“禁烟”情况如何？记者对此进行了调查。

　　场景一：政务大厅

　　市民能自觉禁烟

　　3月9日上午，记者来到贵阳市政务服务大厅，在大厅外有两位市民正在吸烟，记者与之攀谈起来。这两位市民表示，他们都是到政务大厅来办事的，大厅里面办事的人比较多，空气也不流通，所以他们就自觉到外面来“过烟瘾”了。其中一位市民还表示，现在在公共场所吸烟，一般工作人员都会劝阻，经历过一两次以后也就养成不在大庭广众吸烟的习惯了。

　　记者进入政务大厅内，确实未看到有前来办事的市民吸烟的现象。大厅内的一位安保人员表示，与前两年相比，现在在办事大厅内吸烟的市民已经很少，偶尔出现有人吸烟的情况，经工作人员劝阻，也会很配合地将烟灭掉。

　　场景二：医院

　　仍有少数违规者

　　医院是公共场所禁烟的“重点区域”。记者日前走访了贵阳的部分医院，在多家医院门诊大厅的醒目位置，都能够看到“禁止吸烟”、“禁烟医院”类的标识。尽管如此，虽然在医院内人群聚集的区域很少看到吸烟者，但是在一些人流量少、有窗户的通风区域还是不乏吸烟者。面对记者的采访，这些吸烟者认为，站在通风口吸烟并不影响他人。

　　同样，在不少医院住院部的病房内，也能看到禁烟标识，贵医附院住院部的一位医护人员表示，医院是绝对的禁烟区，病房内吸烟会严重影响到病患的康复，所以医护人员发现有人吸烟的情况会立即制止，多数人也会比较配合地将烟灭掉。

　　场景三：超市

　　禁烟效果显著

　　在贵阳的大型超市内，很少发现有吸烟的市民。在位于沙冲路上的沃尔玛超市，一位市民手中拿着点燃的香烟准备进入超市，超市工作人员立即上前要求其熄灭香烟再进入。

　　在位于亨特城市广场的家乐福超市，记者看到超市内有多处禁烟提示，超市的相关负责人表示，现在在超市内吸烟的市民已经非常少了，由于是无烟商场，对超市内的工作人员也有严格的规定，工作人员看到有吸烟的顾客会立即制止。另外，消费者在购物时如发现有吸烟的不文明现象，也可以向工作人员反映进行劝阻。

　　场景四：公共区域

　　不时有吸烟者出现

　　2011年3月，国家颁布实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。所以，在公交车站等市民出行的必经通道上吸烟，也是应被制止的。不过，记者在采访中发现，一些公交车站台往往成为了吸烟人群较多的区域，周围候车的市民成为了“二手烟”受害者，只能默默忍受。

　　相比之下，公交车车厢内禁烟的情况则较好。10路车一位姓肖的驾驶员表示，车厢内的电子显示牌上会有禁止吸烟的提示，公交公司对驾驶员也有这方面的要求，要监督乘客不能在车厢内吸烟，对于乘客坚持吸烟的，驾驶员可以以该乘客“不服从车厢管理”为由将乘客请下车。“不过，近几年车厢内吸烟的乘客已经很少了，总体的禁烟情况还是比较好的。”该驾驶员表示。

　　不过与此同时，却有不少市民反映乘坐出租车时有驾驶员吸烟的现象。对此，记者咨询了贵阳市道路交通运输管理局，相关工作人员表示，市民遇到出租车驾驶员在车厢内吸烟的情况，可要求其灭烟，如果遭到拒绝，市民可利用拍照、摄像等方式进行取证，并通过贵阳市公共服务热线12319进行投诉。

　　场景五：网吧

　　禁烟难的“重灾区”

　　在记者此次调查的过程中，以男性消费者为主的网吧成为了禁烟难的“重灾区”。

　　日前，在位于沙冲路附近的一家网吧，一进入就有很浓的烟味扑鼻而来，网吧的经营面积不小，但是因为断断续续有人在吸烟，所以烟雾弥漫，难以散去。网吧内的地面上也布满了烟灰和烟头，墙上“禁止吸烟”的标识形同虚设，工作人员也并没有制止吸烟的表现。

　　对于记者提出的为何有禁烟规定却并不执行的疑问，一位网吧工作人员表示：“我们是经营性场所，上网的大多数顾客都有吸烟的需求，如果禁烟生意势必大受影响，所以没有办法干预太多。”

　　场景六：高校

　　学生吸烟现象普遍

　　今年“世界无烟日”的主题是“提高烟草税，保护下一代”。中国疾控中心调查结果显示，64.3％的吸烟学生在学校周边可买到卷烟，80.5％的学生在购买时不会因年龄而被拒绝。

　　记者在采访中了解到，目前在贵阳各大中专院校学生吸烟的现象仍然比较普遍，不少接受采访的学生反映，校园内虽然有禁止吸烟的标识，通常老师看到学生吸烟并不会进行干预，甚至老师当着学生的面吸烟的现象也并不鲜见。学生在学校的超市、小卖部内也可以轻易购买到香烟。

　　在一些中小学校园附近，偶尔能够看到一些小卖部或超市有“禁止向未成年人出售香烟”一类的提示牌，不过几乎都是形同虚设，甚至为了方便学生买烟，个别小卖部还以“散烟”的售卖形式在出售香烟。

　　记者手记

　　“禁烟”不能停留在“标识”上

　　虽然与前几年相比，近两年贵阳市在公共场所吸烟的不文明现象已明显减少，然而要实现“无烟城市”的美好愿景，仍然有很多难题待解。

　　尽管近年来针对公共场所的“禁烟令”频频重申，然而禁令仅仅停留在口头劝阻和警示性的标识提示上，显然不够。有市民建议，对于网吧、酒吧、卡拉OK厅这些禁烟效果并不理想的公共场所，能否将“禁烟”的落实情况与企业的社会公益形象相挂钩，以强化企业经营者的禁烟意识。

　　在校园及周边场所，学校更应该切实肩负起校园禁烟的责任，相关部门也应加大对校园周边经营场所向未成年人销售香烟的处罚力度。尤其，对于学校教职工吸烟所带来的负面影响，学校应及时出台相应的处罚规定。

　　近年来，全国多个城市相继出台在处罚性上“加码”的地方性禁烟令，例如南宁市出台的禁烟令就将不同的禁烟场所进行了行业划分，各行业的行政管理部门被授予了对违反禁烟规定行为的行政处罚权，并且可以直接对违规单位发出“罚单”。同时作为行政管理部门，在禁烟职责上不作为，也将被予以行政处分。

　　烟草的危害性众所皆知，但是要实现真正意义上的禁烟，还需要管理部门出台控烟、禁烟管理法规和相关处罚条例，并严格遵照执行，才能使禁烟不仅仅停留在“规定”与“标识”上。