烟草在线据《新民晚报》报道 4月11日下午,记者从上海市人大常委会主任会议获悉,今年该市将规范公共场所的控烟标识和监管电话,按季度逐步完成各类场所控烟标识的查漏补新。
来自市政府办公厅对市十三届人大常委会第37次会议“关于实施《上海市公共场所控制吸烟条例》情况报告”的审议意见复函显示,今年,市健康促进委员会将继续强化行业自律、行政监管、社会监管、专业监测、舆情评价的控烟联动推进机制,协调推动市、区两级控烟监管执法部门增加执法检查频率,加大对“重灾区”场所的处罚力度。同时,全面开展无烟环境创建活动,重点指导推进无烟机关建设,培育一批符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求的无烟企业。
条例实施3年来,该市定期开展公共场所控烟监测,监测涉及17个区县1610个法定控烟场所、176个非法定控烟场所,共计1786个监测点,调查35296人。监测结果显示,较之2011年,法定控烟场所内吸烟发生率总体持平,为18.1%;其中大部分场所内吸烟发生率有所下降,但网吧、娱乐和餐饮场所吸烟发生率均呈上升趋势,依次为54.4%、46.1%和25.7%,为吸烟“重灾区”。
其中,餐厅吸烟投诉率一直居高不下。控烟条例对同行业的不同经营场所设置了不同标准,以餐饮业为例,餐位在75座以上的餐饮场所可以划定吸烟区,但吸烟区和控烟区仍在同一“屋檐下”,缺乏独立通风设施,被动吸烟无法避免。
为此,在行政执法处罚之外,今年上海市将通过无烟环境创建、控烟知识普及,以及吸烟行为纠正等干预措施,逐步降低吸烟率。在今年一季度的控烟执法检查中,复旦大学公共卫生学院专业人员同步测试室内PM2.5浓度,实证二手烟雾扩散与室内PM2.5浓度上升全过程,借助科普推动控烟。
此外,上海市健康促进委员会调查显示,室内公共场所和工作场所“全面控烟”的公众赞成度已达九成;室内全面无烟立法是保护公众远离烟害的最有效手段,现行条例对行业内不同规模的场所规定不同的控烟标准,或在同一场所的不同区域设立多重控烟标准,不利于监管执法,室内全面控烟亟需进入立法规范。
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