五年制定和修改地方性法规47项
对于北京市人大常委会而言,今年也是换届之年。在过去5年中,市十三届人大常委会在立法方面硕果累累。杜德印介绍说,十三届人大常委会共召开37次常委会会议,审议了270项议题;制定和修改地方性法规47项;听取和审议“一府两院”专项工作报告43个,计划、预算、决算和审计情况报告20个;开展法律法规实施情况的检查14次;开展专题询问1次;办理代表议案17项;督办代表提出的建议、批评、意见7563件;依法作出决议、决定18项;任免国家机关工作人员1740人次。
在加强城市安全管理方面,十三届人大制定了实施突发事件应对法办法、大型群众性活动安全管理条例、安全生产条例和食品安全条例;在保障和改善民生方面,制定和修订了就业援助规定、法律援助条例、实施残疾人保障法办法等。杜德印表示,北京市人大常委会确定了新的立法格局,即:坚持市委对立法工作的领导,增强市人大常委会在立法中的主导作用,发挥市政府在法规制定中的基础作用。
今年安排8项立法计划
关于北京市人大今年的立法计划,杜德印建议安排审议8项法规草案。包括继续审议实施防震减灾法规定、实施代表法办法、代表建议批评意见办理条例以及专利保护和促进条例。为建立统一规范的人力资源市场,大力发展本市人力资源服务产业,制定人力资源市场条例;为防治大气污染,保护和改善人民群众的生活环境与生态环境,制定大气污染防治条例;为改善北京市中小企业发展环境,维护中小企业合法权益,制定促进中小企业发展条例;为加强对动物防疫工作的管理,维护公共卫生安全,修订实施动物防疫法办法。
有8个法规项目将在今年进行立项论证。这8个项目是:控制吸烟条例、全民健身条例、建设工程质量管理条例、基本住房保障条例、城市轨道交通安全条例、实施老年人权益保障法办法、统计管理条例和实施水土保持法办法。
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