本应书香四溢的高等学府　却成为吞云吐雾的控烟真空区

　　“（咱寝室允许吸烟吗？）这对俺没约束。”

　　“你不叫抽烟管住了吗？”

　　标识醒目但无人监管　控烟条例在大学校园成“一纸空文”

　　“这样的条文大概也只能是靠大家从自觉上去遵守。”

　　“一些硬性规定不能遗忘了高校。”

　　敬请关注记者调查《控烟真空区》

　　近日，中国控烟协会发布报告显示，全国31个省份的800所高校超过八成无烟环境不及格。学生食堂、男生宿舍、教学楼三个地点吸烟率最高。原本书香四溢的高校正成为控烟真空区。

　　在河南郑州华北水利水电职业技术学院学生公寓，每一层都在显要位置贴有严禁吸烟的标识，尽管楼道干净、整洁，但是在楼层的垃圾桶却堆积着大量的烟头儿。一位大学生告诉记者，男生寝室吸烟很普遍，平时很少有人检查，即使被查到也只是口头说说。

　　（出录音）“（这有吸烟的吗？）那你去厕所看看，就知道了。（咱寝室允许吸烟吗？）这对俺没约束。”

　　一位楼管人员表示，学生宿舍楼的确不允许吸烟，学校也会不定期的检查，但非常规的检查依然不能制止学生在寝室抽烟。楼管人员：

　　（出录音）“（是不是还有抽烟的在寝室？）呀，抽得厉害呢。小孩吸的都是好烟。不叫抽烟啊，你不叫抽烟管住了吗？（抽的多不多？）不少。不好管理呢。”

　　这位楼管人员告诉记者，寝室抽烟除了污染环境，更是消防安全中的一个定时炸弹，之前的一次经历让他后怕不已。

　　（出录音）“我一看楼道里，烟腾腾的，找吧找不着，最后一看被子着了，烟头啊，后来过去把被子拉出来。”

　　教学楼的情况也好不到哪里，尽管到处张贴着禁止吸烟的标志，但是在课间的时候许多大学生都聚集在卫生间吞云吐雾，负责楼道清洁的阿姨告诉记者，楼道角落有很多大学生扔的烟头，特别在卫生间烟盒随处可见，有时候即使老师看见也无法制止。

　　（出录音）“男孩尽是吸烟的，你上卫生间瞧吧。谁也管不住。老师管不住。烟盒子扔的，俺打扫卫生也没办法。雾气狼烟的，管不住。”

　　资料显示，我国每年有高校在校生2000万到3000万人，大学阶段是产生新烟民的高危期，高校校园本应是加强控烟、培养学生科学健康生活方式的最佳场所。然而，现实是一些高校学生吸烟已经成为一种生活习惯，缺乏管制让控烟在高校成为真空区。大学生宋国华：

　　（出录音）“平均我们宿舍就有4个人有3个抽烟，课间的时候大家找个地方在教学楼吸烟。吸烟的时候也没有人进行管控，挺普遍的。我们班的话男生寝室有5个，吸烟的寝室就有4个。看见学生在吸烟，学校的管理人员看见也不会制止。”

　　事实上，早在2010年教育部、卫生部就联合下发了《无烟学校参考标准》，并要求各个学校建立健全控烟制度。其中规定中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。而真正意义上的无烟高校却是凤毛麟角。对此，河南天基律师事务所律师邓曙光表示，类似这样的控烟条例没有上升到法律层面，不具有强制性是主要原因：

　　（出录音）“从法律的角度来看，他们是一个部门的规章，规章是不能在法律范围之外，尤其是不能在法律规定的处罚原则之外设置另外的规范。这样的条文大概也只能是靠大家从自觉上去遵守。对于约束控烟的效果当然是有一定的局限性。”

　　根据中国控烟协会发布报告显示，本次暗访的高校100%张贴了禁烟标志，而去年张贴的学校仅有1.84%。尽管男生宿舍内吸烟行为有所减少，但学生食堂吸烟行为却明显增加。而且所有室内吸烟者无一例被劝阻，高校控烟工作不容乐观。河南教育学院教授徐玉斌表示，公共禁烟不能遗忘校园。特别在高校，由于缺乏社会上的监督，控烟任务更加艰巨。下一步应从“考核机制约束”入手，形成控烟合力。

　　（出录音）“应该高校同样适用公共场所，一些硬性规定不能遗忘了高校。一是内外结合、二是软硬兼施，硬的就是社会规定，比如说不允许在公共场所抽烟，可以视为学生综合考评的因素。再一个班规班约，宿舍自我约束。我觉得这样大家更容易接受，也更容易实施。”