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五大城市控烟形势严峻 控烟不能做表面文章(图)

2012年05月30日 来源:烟草在线据人民网报道 作者:
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  烟草在线据人民网报道  我国是世界上最大的烟草生产地和消费国。有调查显示,我国吸烟人数已达3.6亿。有专家预测,到2030年,我国每年因烟草死亡人数将超过300万。为此,《生命时报》记者深入五大城市,实地调查各地室内外公共场所禁烟情况。

  北京

  公共楼道烟味浓

  2008年,北京奥运会开幕前100天执行“禁烟新规”,要求体育场馆、健身场所和对社会开放的文物保护单位等公共场所实施室内及室外禁烟,同时餐厅、宾馆、饭店、度假村等公共场所应实现室内禁烟。但在奥运会结束不久,1020家无烟餐厅、218所无烟医院、6.6万辆无烟出租车即自动松绑“复燃”。与此同时,另一数据令人震惊。从1977年以来,北京市肺癌的发病率、死亡率在全部恶性肿瘤中一直高居第一位,而且呈现不断攀升的趋势。

  今年年初,北京市人大常委会官方网站将控制吸烟条例专家建议稿全文公布,公开征求公众意见,此次征求意见截止日期为4月30日。征求意见出台之后,北京市控烟情况究竟如何?《生命时报》记者进行了调查。  

  机关:楼道厕所烟味浓。在北京某区委第二办公区,每个楼层都张贴着禁烟的标识,但是对于35岁的老烟民张先生来说,这并不能阻止他抽烟。自从15岁因“好奇”接触到烟后,如今张先生的烟龄已将近二十年。在几年前调到区委某科室后,由于办公区域内明令禁止吸烟,而且整个办公室基本都是女性,张先生自带的烟灰缸只能一直放在抽屉里。后来张先生发现,楼层中的厕所才是几个烟民的聚集地。记者几次经过都发现,在有些狭小的厕所中,看到或闻到烟雾和烟味的“几率”很高。

  中午休息时间,在大厅的茶歇处打牌是张先生一天里最主要的休闲方式,这时张先生都会从抽屉中拿出烟灰缸,自己摆在牌桌旁,边抽烟边打牌,即使有时身边的牌友会有些意见,但这并不能打消张先生的抽烟的念头,在他的“诱惑”下,有时一桌上能有三个牌友都在兴起时抽上一支烟,而禁止吸烟的标识就张贴在他们身后的墙壁上。同样,在北京某大型报社的“苏式”老楼里,记者并没有找到禁止吸烟的标识。在各楼层拐角的楼梯口,经常能看到几个人正在吞云吐雾,记者观察发现,在楼梯口大门后的垃圾箱上,总能看到几个甚至十几个烟头。

  医院:门前垃圾箱成吸烟区。5月22日早上八点,北京同仁医院门诊部楼前的台阶,已经被前来看病的患者挤得水泄不通。还没走进大门,一股很浓的烟味扑鼻而来。就在门诊楼前的台阶上,摆放了一个绿色的垃圾桶,四五个男性围着垃圾桶正在抽烟。

  一位从外地来的患者李先生,随手将行李包放到地上,一屁股坐到行李上,随手点燃了一支烟。就在他身边,不断有人进出,几位孕妇有意识地绕道而行,其他人则视而不见。李先生抽完两支烟后,将烟头扔到离垃圾桶很近的地面上,用脚使劲踩了踩。记者上前询问他是否知道医院不能抽烟,他马上说:“我又没在病房里抽。”然后就匆匆走进了门诊楼。就在门前垃圾桶周边四五平方米的地方,大概有二十几个烟头,门外草坪里,隐藏着更多没有被清理的烟头。

  门诊大厅里,记者看到了两位拿着扫帚的清洁人员。跟他们聊天后记者得知,在门诊大厅和楼里吸烟的人不多,有的话也只是在楼梯间,偶尔有人不守规矩抽一口,他们会上前制止并把烟灰马上清扫干净。但在医院周边区域,吸烟的人太多,他们基本管不了。

  与北京同仁医院距离很近的卫生部北京医院,设立了室外吸烟处,在楼梯间,都悬挂了吸烟请到室外吸烟处的标识,并附上了控烟监督电话。记者在室外转了一圈,只在花坛和台阶上找到零散的烟头,也没有看到有人聚集吸烟的情形。记者询问工作人员得知,如果看到吸烟的人,会将他们请到室外,并在医院周边派专人监管。

  上海

  商业区烟头满地

  上海实行全面控烟两年有余。无烟区都张贴了禁烟标识,标明了统一监管电话;吸烟区则张贴“吸烟有害健康”提示,并聘请一线从业人员成立控烟督导员队伍。这些举措获得了明显的成绩。如2011年,上海市各控烟监管部门共检查各类公共场所459177家(次),责令整改4933家(次),整改到位率94.5%,立案处罚并罚款63家、个人4名,罚金共计151850元。

  但记者在采访中发现,在商业区、公交车站等人群密集地,边走边吸的“游烟”屡见不鲜,网吧、娱乐、餐饮等控烟“重灾区”依旧存在。

  商业区:随地可见烟头乱扔。南京东路步行街是上海最繁忙的商业街之一。按规定,这条路沿线的商店、餐饮、酒店、娱乐等场所都是禁烟区。记者走访了其中几家店,发现室内基本无人抽烟。然而在马路上,不少人边走边抽,怡然自得,还时不时把烟灰弹落在地上。市民黄小姐说:“烟味特别臭,感觉很不舒服。有时烟灰会顺风飘到身上。”负责步行街保洁工作的环卫工人刘师傅也告诉记者,控烟条例没有限制室外不能抽,因此他们偶尔会提醒抽烟者别乱扔烟头,因为这算是“乱扔垃圾”,是要被罚款的。但每天打扫时,刘师傅还是能扫出很多烟头。“公交汽车站、垃圾桶旁边,经常有很多人围着抽烟。有时,半天就能扫起来100多个烟头。”就在他说话间,一辆外地牌照的私家车摇下窗户,弹出一个烟头,落在地上,车则呼啸驶过。

  酒吧:十个人有九个抽烟。2012年,上海市控烟工作开始啃“硬骨头”,重点加大网吧、娱乐、餐饮等场所以及出租车等交通工具的控烟执法力度。记者在部分网吧、餐饮、娱乐场所中看到,吞云吐雾的“瘾君子”仍时有出没。记者在上海新天地某知名酒吧看到门口贴着禁烟标识。走进去后,记者询问是否能抽烟,服务员马上递来一个烟灰缸,说只有左边角落是无烟区,其他地方都能抽。

  记者调查发现,上海不少小型饭店、酒吧完全不禁烟。在虹口区海宁路的某家小酒吧,吧台服务生和顾客一起抽着。100多平方米的酒吧只有两扇一米来宽的窗,大门半掩,室内雾蒙蒙的。呆了三四分钟,记者就开始流泪。当问及为何这里不禁烟时,服务生回答:“来泡吧的,十个有九个是抽烟的。我们是小店,如果限制太多,不就是赶顾客吗?”

  2010年,复旦大学公共卫生学院副教授、“无烟上海”项目负责人郑频频和研究生做过控烟前后的对比调查。他们在徐家汇、长宁区和闵行区分别选择了10家网吧,实时测定细颗粒物浓度等反应抽烟情况的指标。“控烟前,在一些网吧内,桌上有烟盒打火机等烟具的顾客超过1/3。老板本人也说,没法在房间内多呆。控烟后,我们又去调查。情况有所好转,但细颗粒物浓度还是比较高。在10家店中,违法控烟条例的不少,但只有一家被罚了100元,还是因为消防设施有隐患。所以我们觉得控烟条例的威慑力还不够。”郑频频说,“我的体会是,控烟条例略微复杂。对餐馆来说,还存在多少座位以上要设吸烟区的规定。既有禁烟,又有控烟,即使专业人士看了很多遍也记不住,更何况普通民众。即使很多场所都贴了宣传海报,但很多人还是不清楚究竟哪里能吸,哪里不能吸。”

  广州  

  KTV禁烟标识成摆设

  早在2010年9月1日,号称“史上最严”的广州市控制吸烟条例就已正式实施,然而广州是否能达到“十二五”期间全面推行公共场所禁烟的路线图和时间表中的计划五年内将逐步实现省级公共场所100%禁烟?近日,记者走访了广州天河区各大商场、餐馆、娱乐场所等地进行调查。

  KTV和大排档:全面禁烟成空谈。在记者走访过的十家商场中,每楼层均有明显的禁烟标识,也没有看到顾客在商场里吸烟。但是在其中3家商场的安全出口,记者却闻到了刺鼻的烟味,楼道地板上也能看到随意丢弃的烟头。商场工作人员表示,他们发现有顾客吸烟时,都会立即提醒对方此处禁止吸烟,但是由于商场人流量太大,他们也很难做到全面禁烟。

  KTV一直是广州地区的主要娱乐方式,但是由于消费者的素质参差不齐,加之部分地区工作人员的许可,娱乐场俨然已所成为禁烟工作最难开展的地方。记者走访了5家KTV发现,昏暗的环境布置使得原本存在的禁烟标识基本成了摆设。而在其中一家KTV包厢内,一群青年男女正“口吐云雾”,工作人员在为这群客人倒酒水,房间地面与烟灰缸内均扔满了烟头。该KTV的负责人甚至表示:“我们这里本来就有香烟提供,怎么会去阻止他们在包厢内吸烟?” 

  大排档也是有广州地区“文化特色”的地方,5月21日晚上23点左右,天河区岗顶的一大排档里,老板正一边抽着烟,一边给顾客找钱。此时大排档的生意非常火暴,屋内的位置早已坐满。老板嘴里的烟看似并未与此处的环境形成任何冲突,因为在场的每桌消费者也都在烟草和啤酒中谈笑着。与大排档不同的是,记者在走访的6家中档酒楼中发现,虽然在大厅内没有消费者吸烟,但是在包厢里面顾客吸烟的情况仍然存在。记者了解到,据有关机构2011年的数据统计,广州市需控烟(禁烟)的餐饮服务单位为33262间,已有28450间实行全面禁烟,4812间设置了吸烟区。一年来,市城管投诉服务专线共受理控烟举报投诉1211宗,其中群众对餐饮场所吸烟投诉最多,总共有751宗。

  武汉

  高校宿舍抽烟扎堆

  去年5月1日,武汉市在室内公共场所禁烟行动全面实施。在颁布禁烟令满一年之后,公共场所禁烟情况究竟如何? 

  高校宿舍:饮料瓶通常拿来做烟灰缸。在武昌某高校男生宿舍,傍晚时分学生陆陆续续打饭回来。小王对着电脑边看视

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