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禁烟要立法,控烟要有力

2014年06月18日 来源:烟草在线专稿 作者:思念
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  烟草在线专稿  虽然今年“无烟日”已经过去,但禁控烟话题还需继续。医学研究表明,吸烟有害身心健康这一点毫无疑问。但是不吸烟的人是否就一定健康长寿,吸烟之人是否就一定体弱病残寿短呢?那也不见得。正因为如此,这自然也就成为控烟与禁烟的一道障碍。我们一方面说吸烟有害身心健康,但是我们却能看到一些八、九十岁的吸烟者,相反却有许多四、五十多岁不吸烟的病夫。所以面对卷烟,我们到底是吸还是不吸,控还是不控,禁还是不禁,一直以来也有争论,有不同的杂音。但争论归争论,杂音归杂音,但烟草中含有尼古丁等多种致癌有害物质这是不可争辩的事实。我们要正确地理解“吸烟有害身心健康”这个结论,那就是说在吸烟的群体中,身心不健康特别是患有肺癌、支气管炎等疾病所占比例要远远大于不吸烟人群中所占比例,这是事实,也成为国际共识,近几年国际上许多国家都加大了控烟力度。因此从维护公民身心健康,确保宜居环境角度方面说,加强控烟、禁烟力度实在大有必要,这也是顺应时代发展趋势和要求的。在我看来对于禁控烟问题要做到“禁烟要立法,控烟要有力。”

  所谓禁烟就是禁止吸烟。就目前国情来,全面禁烟是不现实的也是不可能的。自人们开始吸烟的历程来看,距今有近两百多年的历史,据说最早是印第安人发现烟草并开始吸食的,之后迅速传到中国并逐步推广沿袭下来,据有关媒体报道中国将近有3亿多烟民,数字巨大,这么多烟民有力地推动中国烟草业的强势发展,使得中国烟草行业至今依然繁荣似火,烟草行业也成为国家纳税大户,每年上缴国家利税近千亿元,成为国家经济的一个重要支柱,为国家的发展奠定了坚实基础,同时还解决了数以千万人的就业问题,有利维护社会稳定。因此面对这样的现实,当前在中国全面禁烟是不可能的,也是不现实的。但是,我想立法禁止未成年吸烟是完全可以的,而这关键就是要立法禁止向学生售烟。学校特别是初高中学校是未成年人相对集中众多的场所,为保护未成年人身心健康,立法禁止未成年吸烟特别是禁止向学生售烟很有必要。据媒体报道2014年4月中旬发布的草案征集意见稿显示,北京拟规定严禁在中小学校等未成年人集中场所内部及出入口处周边100米内设置烟草制品销售网点。近日,记者了解到,“中小学校周边100米内禁设烟草销售网点”的规定,有望写入《北京市控制吸烟条例(草案)》,并有望首次制定罚则。我认为这个规定很好,虽然不能完全禁止学生买烟,但可以有效地从源头上遏制学生买烟、吸烟。这是因为有时学生中吸烟者会找寻找各种借口出校门买烟,但是如果学校周边100米内禁止卖烟,这样有的学生或许因为路途稍远,或许会放弃买烟念头,所以这个规定很好。也许有人对这个规定提出质疑:“既然零售户持有合法的工商营业执照和烟草销售许可证等证件,选择在什么地方贩烟,是他们的权利。禁止在学校周围售烟,这侵犯了商家的权益。虽然在学校附近的大多数是学生,但除此之外还有许多成年居民,关闭这些烟店,忽视了一部分成年人正当的买烟需求。”我觉得这是没有道理的,因为卷烟不是一般商品,而是特殊商品,尤其是不适宜于未成年人,从严控制没有是什么不妥。打个比方说,为了确保居民人身与财产安全,规定建造加油站时要离小区居民楼至少12米以上的安全距离,正因为这个规定所以加油站也不是私自乱建的。而吸烟有害人体身心健康,尤其对正处在生长发育阶段的未成年人来说危害更大,而以前没有重视这个问题,现在应该予以纠正。为此北京市开了一个好头,立了一个新规,可以说事一大进步。因为现在在我国烟民低龄化明显,特别是未成年的初高中学生占有相当大的比例,这不是一个正常现象,当引起成人的关注,自觉维护青少年学生身心健康。为了孩子的身心健康,为了祖国未来花朵正常绽放,学校周边100米内禁止卖烟,相信应该得到绝大数成人的理解和支持。就让我们大人自己辛苦一点,多跑点了路,也要尽量禁止或者减少学生买烟行为的发生。对于成年烟民来说,要学会将心比心,学会换位思考,就将附近学校里的每一个学生当做自己的孩子来看待,来关爱吧,相信肯定会举双手赞成禁止零售户向学生卖烟的。我想这样一来即使烟民自己多跑点路了,也不会感觉到疲惫埋怨,也就是做到了“辛苦我一人,健康数百人。”当然这新规定或许触犯了学校周边零售户的权利,但是只有我们相关部门提前宣传到位,工作做到位,我想还是完全可以促使他们理解与接受的。因此从这个角度上说“禁烟”要立法,尽快制定出相关法规,并要严加督查与监管。烟草管理部门要积极向零售户进行耐心解释,尤其要加强自控,严禁向未成年学生卖烟、或者兜售散支烟等行为,违者要给出相应处罚,以起到威慑作用。

  所谓控烟就是控制吸烟。实际上这和禁烟是有区别的,控烟只是控制或者减少而已,而禁烟就是杜绝吸烟。我国有关部门曾经先后制定或者出台过相关法规,比如《公共场所控烟规定》等,去年中办、国办联合发文《关于领导干部带头在公开场所禁烟有关事项的通知》,其目的就是加大控烟宣传力度,对于吸烟者可以自觉选择除公共场所外合适地方吸烟。实际上这个通知就是对《公共场所控烟的规定》的完善补充,是对它的提级增压,对控烟一定会取得良好的引领作用。作为烟民一定要具有这个意识要拒绝在公共场所吸烟,通过这个规定从而慢慢达到减少吸烟,降低抽烟频率,从客观上支持控烟的推行。实际上控烟更多的就是要求吸烟者要加强自我控制和自我约束,要采取一些行之有效的方法以控制或者减少吸烟,比如可以通过看书、电影或者吃零食、参加体育活动等等方式分散注意力以达到禁烟之目的。特别值得注意的如果成功禁烟几个月后要防止复吸,否则前功尽弃。我们说戒烟后最好做到一根不抽。但很多尝试戒烟的人在“引诱”、“劝说”甚至“压力”下又开始吸了第一支烟,导致戒烟的心理防线崩溃,造成戒烟失败。其实,万不得已吸了烟并不意味着戒烟的失败,只要坚信戒烟惠人惠己,努力做到以后不再抽,就一定能够戒烟成功。戒烟后又复吸怎么办 如何叫完全戒烟成功呢?完全戒烟成功,从医学上或者是一个研究这方面来给它定义,一般我们戒烟三个月,一支烟也不吸,或者六个月一支烟不吸就戒掉了。因此防止复吸也是众多控烟者必须重视的一个重要问题。要想尽一些法子加强自己心理疏导和意志控制,要采取一些行之有效的方式加大力度以期达到分散烟瘾的作用,以做到顺利控烟。

  总之,在我看来,我国要做到禁烟要立法,使之有法可依,特别是涉及中小学生等未成年人吸烟时,要通过制定适当的法律法规,一方面引导约束青少年自身,使之树立到吸烟有害身心健康的意识;另一方面加到多零售户的监管,制约他们向未成年人售烟。同时还要做好控烟的力度,在这一点上我们允许存在杂音,但是我们要坚持正确的大方向,在原则问题上千万不能妥协,不能含糊。我想只有人人自觉参与,人人主动提高认识,人人积极地执行或者遵守相关规定,那么禁烟合理,控烟不难。这需要社会大家庭中每个人都能够自觉地以大局为重,以国家相关组织或者法律条文为依据,该禁烟时不含糊,该控烟时不犹豫。这样我们拥有一个清新世界,拥有一个健康环境也就是不是梦幻,而会逐步变为现实!一句话,如果能做到“禁烟要立法,控烟要有力”,那么我们国家的控烟工作一定会呈现一个崭新局面!

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