烟草在线据搜狐网编辑整理　　广州控烟新规自9月1日实施以来，已针对个人开出80多张罚单，但这显然仍不足以平息公众对于控烟执法不力的质疑。有市民称，外出就餐时被迫吸了二手烟，餐馆负责人却表示无力阻止，电话投诉毫无作用，违规吸烟者受到处罚的机会还是微乎其微。

　　不能不承认，为了避免控烟执法沦为笑谈，相关部门一直在想方设法加大执法及宣传力度，奈何控烟执法的方式及效果皆不尽如人意，市民无法对广州控烟的前景抱以乐观态度，因而，反思目前控烟执法的尴尬状态就显得十分必要。

　　首先应反思的就是控烟执法队伍的合理性问题。有报道称广州市控烟办即将挂牌，筹备工作正在进行，日后拟公开招聘由财政供养的100名控烟巡检员，分派到各区及相关部门，专职从事日常巡查、及时向相关部门报告并配合执法，但这批巡查员不具备执法权。为何要招聘100名不具备执法权的控烟巡检员？这种类似于城管招聘协管协助执法的做法，会不会加重被罚烟民的抵触情绪？广州控烟执法队伍到底应如何构建？这些都值得相关部门反思。

　　另据报道，广州市城管执法局接受违禁吸烟的投诉并组织控烟执法，但其本身并没有控烟执法权，只能在接到电话投诉后，将相关投诉转交15个具有控烟执法权力的部门。这样的制度设计实在奇怪，既然城管没有控烟执法权，那到底出于怎样的考虑来让城管而非15个单位中的任意一家牵头组织控烟执法呢？吸烟投诉经过层层转达，会不会影响控烟执法效果？

　　再者，广州有15个部门长期参与控烟执法，但其中很多执法部门本身就有较繁重的其他执法任务，对控烟执法实在力有不逮。且15个部门只能对各自负责的管辖范围内的单位具备控烟执法权，也就意味着，假设3个部门联动组成执法小组对某单位进行控烟执法，对某单位具有执法权的却只是其中1个部门，那么另外两个部门的执法人员尽管到场，也不具备执法权，只能眼睁睁在一旁看着。

　　综上可看出，控烟执法队伍的合理性及人员配置问题严重制约了执法的力度及效果，要想控烟执法取得实效，相关部门亟需对执法队伍的构建问题给出对策。

　　其次要反思的就是控烟执法场所问题。9月以来，广州全市两次联合控烟执法检查，以及近日4万城管志愿者上街劝导禁烟，其场所都集中在商业区、公园和酒楼茶肆，控烟执法队伍为何不去政府办公楼突击检查？控烟执法若能从政府机关“开刀”，或更能凸显广州控烟的决心与力度，而政府部门本身也有率先控烟的示范义务。希望控烟执法早日进政府办公大楼检查，并将检查结果公之于众。