烟草在线据人民网编辑整理　　据悉，广东省人大常委会近日已批复同意《广州市控制吸烟条例（修正案）》。按照这一条例，从9月1日起，凡是看到违法吸烟者，控烟督导员都可无须经过劝导，直接开出50元的罚单（8月26日新华网）。

　　跳过“教育、警告”环节，对违规吸烟者直接处以50元罚款，是广州“控烟条例”的一大亮点。这样的做法，既增加了执法的“硬度”，又减少了执法的难度，有利于节约行政成本、提高行政效能。如果该处罚措施能够得到普遍而严格的贯彻执行，广州的控烟之路必然会迈上一个新的台阶。

　　众所周知，罚款只是目的、不是手段，单纯依靠“直接罚款”，无法从根本上解决公共场所吸烟的问题。但必须看到的是，不少地方惯用的“先劝阻，拒不改正再罚款”的控烟手段，因过于“人性化”或者说执法力度弱而一直停留在“喊话”层面上，甚至成了烟民逃避惩处的尚方宝剑，最后致使“禁烟令”沦为一纸空文，控烟目标几乎没有实现。

　　一项研究表明，我国吸烟者人数超过3亿，高居世界第一；我国每年有100万人死于烟草相关疾病；每年有10万国人的生命被二手烟夺去。这些庞大数据意味着的，不仅仅是诸多生命的离去，还有社会财富的巨大消耗、数以万计的幸福家庭变得支离破碎，以及经济社会持续健康发展遭受某种损害。

　　不论是为了遵循人类文明发展规律、增加民众的健康和福祉，还是为了履行早在2006年1月9日就在我国正式生效的世界卫生组织《烟草控制框架公约》，抑或是为了抑制烟草产业的“黑色的利益”、“带血的利益”，我国控烟都必须尽快走出“只听楼梯响，不见人下来”的现实困境。从这个角度来看，广州针对当前的控烟现状率先进行自我反省，并在总结历史经验的基础上修正“控烟条例”的具体规定，以更严厉的处罚措施来谋求良好的控烟效果，无疑是值得肯定和期待的。

　　不过，控烟不是一个简单的健康问题或者科学问题，而是一项系统工程，涉及经济社会生活的许多方面，职能部门必须齐抓共管、坚持不懈、打“组合拳”。也就是说，除了采取“直接罚款”等经济处罚手段外，广州等地方政府更应该建立控烟长效机制，努力寻找到根本对策：一是进一步理顺管理体制，杜绝“多头管理”现象，增强执法的规范性和常态化；二是明确公共场所吸烟的责任主体，厘清他们各自应该承担的责任；三是拿出更大的勇气和决心，改革现行的烟草行业管理体制，早日实现政企分开。如此，控烟效果才会变得更加明显和可期。