烟草在线据新浪网报道 5月31日是第25个“世界无烟日”,也是我国控烟第9个年头。但控烟成效,十分有限。中国疾病预防控制中心副主任、国家控烟办主任杨功焕坦言,控烟9年来,中国吸烟率仍居高不下,中国烟草消费量未减反增。目前,中国有3.2亿烟民,占全球的1/3;约7.4亿人饱受二手烟危害。
中国控烟协会、中华预防医学会、新探健康发展研究中心联合发布报告称,控烟难重要原因之一,就是受到烟草企业的强力干扰。比如在政策层面,淡化《烟草控制框架公约》的法律约束力,竭力阻挠提高烟草税和价格,阻止执行“健康警示图形上烟包”政策;在“科学策略”上,用模糊词语来降低人们对烟草危害的警惕,研发所谓“高香气、低焦油、低危害”卷烟;利用变相广告等手段,促进烟草消费,拉拢青少年亲近烟草。故而今年“无烟日”的主题便是:“警惕烟草业干扰控烟”。
在控烟问题上,光靠“警惕烟草业干扰”,也很难有多少实效。比“警惕”更紧要的,还是得切实把控烟上升为“国家大事”。
2008年4月,日本政府以法规形式,强制地方和企业定期量度40至74岁人士腰围,要求40至74岁男性腰围不得超过85厘米,女性不可超过 90厘米。减肥在日本上升为“国家大事”,是因肥胖导致各种疾病,大大增加了国家医疗开支,更影响到国民整体健康质量和国民素质竞争力。这启示我们,立法强度和执法力度,直接取决于认识深度。把健康问题视为“国家大事”,才能依法强制性把好事干成。
烟害比起肥胖之害,有过之而无不及,控烟更是“国家大事”。问题是,有多少人将控烟视为“国家大事”?真要把这当“国家大事”来办,烟草业干扰再大,恐怕也难有大作用。怕就怕“利润至上”,而不是“生命健康至上”。数据显示,2011年中国烟草业销售收入超过万亿元,实现利税7529亿元。这个收入确实不小,但烟草业利润根本弥补不了因吸烟而带来的健康损害成本。真视“生命健康也是硬道理”,就能排除烟草业干扰强力推进各项控烟举措。提高烟草税和价格能控烟,那就赶快去做;法规缺少操作性造成控烟难,那就赶快完善法规;政企不分造成监管不力,那就深化改革消除体制弊端……总之,有什么“干扰”,就排除什么“干扰”。这是考验执政能力有多强,更是考验执政为民意识有多强,交出合格答卷是“必须的”。
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