三、化解法律风险的对策

（一）、收集法律风险来源

根据省局提供的风险库，按照生产经营查找横向覆盖全市营销系统业务各环节的风险点。查找风险点要做到工作全面覆盖、生产经营业务全过程覆盖和防控重点全覆盖。在找准找全风险点的前提下，通过岗位自查、部门讨论、法律初审、会议决定等步骤，筛选、提炼、确定法律风险点。在全面查找风险点的基础上，从业务类型、岗位职责等角度建立法律风险识别框架，对风险点再次进行法律识别、确认。从多个维度，对法律风险进行描述、分类，形成详细的法律风险清单。

（二）、分别评估法律风险

收集卷烟营销查出的风险点，并会同各部门对收集的法律风险进行全面评估，实现对法律风险的分级管理。突出重点领域、重点部门、重点环节、重点岗位，明确防范重点，以科学、实用为指引，结合全市系统实际，探索建立法律风险识别方法模型，对已识别的法律风险进行评估，根据法律风险可能造成的损失或者危害程度的大小，发生几率的高低等情况，讲法律风险划分为高、中、低三级风险，并将高级风险作为重点防控对象。

（三）、健全防控后续制度

1、提升工作人员的素质

各级烟草企业需要做好人员培训，建立一支高素质的营销队伍，加强法律规范的学习，增强营销工作人员的工作能力，进而保证烟草市场得到规范，在实际培训过程中需要阅读学习《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，还需要进行《国家赔偿法》《行政诉讼法》等法律规范的教育和宣传，侧重进行违规行为的处理，各级烟草公司还可以引进“现场模拟”培训，最终达到提升全体营销人员的能力的目标。还可以邀请律师、检察院、司法局等向全体工作人员讲解营销法律风险的内容，了解典型事例，起到警示作用，进而为工作人员工作带来帮助，规范自身行为，进而降低法律风险。

2、加强对工作人员的约束

在烟草公司工作人员日常工作中需要依法办事，对自身的行为进行规范，客户经理需要严格遵守法律规范，比如规范降低客户的信用分数、合理建议零售客户购买云POS、事先告知零售客户会降档等，不得侵犯零售客户的知情权，需要文明对待零售客户，树立一名客户经理该有的形象。此外，在日常工作中争取零售客户的支持，进而减少法律风险。

3、增强防范意识

为降低烟草公司营销内部控制的法律风险，需要在遵守相关法律法规的前提下实现和谐服务，并且各级烟草公司需要制定《客户服务风险预防记录》，明确每一个参与风险的工作人员，该方法可以减少营销内部控制法律风险隐患。诚信小组内部的协议由小组内部成员自主拟定，烟草公司不参与拟定过程，防止该协议被定性为烟草公司的轴福协议，诚信小组拟定的协议只需备案即可。货源投放严格按照以客户档位高低为投放依据，降低零售客户档位之前下达处罚决定书，送达零售客户的同时告知处罚理由以及其有陈述、申辩的权利。信用惩戒也须以规范为准绳，在降低客户信用分数之前下达处罚决定书，送达零售客户的同时告知处罚理由以及其有陈述、申辩的权利。烟草广告以口头宣传为主，在界定烟草广告越来越细的大背景下，放弃打植入式广告的“擦边球”。终端建设协议中的每一条条款都须事先告知零售客户，对于零售客户不理解的条款，需要详细解释，充分保障零售客户的知情权与平等权。同时，各烟草公司也需要召开化解法律风险动员大会。进而提升营销工作人员的风险防范意识，避免麻痹大意触发雷点，通过制定责任追究机制可以降法律风险的责任落实到个人，如果出现违规行为可以及时敢于处理，进而减少法律风险。

结语

在日益复杂的经济环境中，烟草行业迎来更多的发展给予的同时也会面临更多的风险挑战，若想要提升竞争力、规避风险，则必须解决企业经营活动中的诸多问题。企业的销售环节是经营活动的重要组成部分，因此，优化企业销售环节的内部控制活动，规避法律风险，从而在激烈的竞争中保有良好的竞争力成为高校并拥有持续发展能力的企业。