烟草在线据江西中烟官网报道 江西中烟一直以来高度重视规范管理和公开招标工作,认真落实行业“应招尽招”“真招实招”的要求,突出围绕营造公开、公平、公正的投标竞争环境,通过狠抓“七个关键环节”实现了招标工作的规范、高效、顺利运行。2015年,江西中烟完成项目招标总预计采购金额为9.92亿元,总中标金额为8.14亿元,节约资金达1.78亿元,节资率达17.94%,较好地实现了严格规范与效率效益的有机结合。
一是狠抓规章制度流程建设。围绕深入推进“以制度管人,按流程办事”,实时掌握最新法律法规,修订完善企业规章,建立健全招标制度体系。优化采购事项申报、招标文件审核和审批、中标结果审核和确认等流程,并在OA系统中实施运行,保证招标活动规范化、流程化和痕迹化管理。
二是狠抓招标文件规范编制。围绕招标文件这一核心,通过开展市场调查、参照历史采购、广泛询价比价等方式,掌握市场行情、价格水平、技术指标和潜在供应商资质、服务能力及大概数量,设置合法合理的技术要求、投标资格条件、控制价、评标细则等,最大化促进投标人比质比价。
三是狠抓报价上限严格设置。围绕促进投标人价格竞争,严格投标报价上限设置的审核,对每个项目均做到须具备充分的控制价设置依据方可实施,即应具有市场调查记录或三家以上询价记录,或拟设控制价不高于原合同价,对基建、安装工程项目还应由审计部门出具控制价审计意见。
四是狠抓推进委托公开招标。围绕提高招标工作的公信度,根据行业和企业有关要求,全面推进工程建设、包装材料、专卖物资、香精香料、备品备件、运输仓储、信息系统、宣传促销、科研、保险、培训、后勤等各领域项目的委托公开招标,对公开招标项目100%采用了委托公开招标方式。
五是狠抓招标流程执行效率。围绕着力提高招标流程执行效率,印发《关于在规范前提下进一步提高采购管理效率的实施意见(试行)》,明确招标流程各环节执行的时限要求,同时实行流程执行提醒制度和定期通报制度,督促参与部门和人员加快业务处理,在规范前提下招标效率有效提高。
六是狠抓工作协同机制落实。围绕促进各环节沟通顺畅,强化归口、采购、需求、技术、监管等部门的协同,协商解决工作难题,相互督促业务进度,相互提醒流程执行;强化与省重点办的沟通对接,准确把握要求,主动接受监管;强化代理机构管理,定期组织协调会议,促进提升服务质量。
七是狠抓招标活动行为监管。围绕督促法规、制度和程序得到有效落实,遵循招标原则性和严肃性,指派专人对招标代理随机抽取、招标文件审核、评标专家随机抽取、开标、评标、定标等环节进行全过程监督,严肃工作纪律,严格信息保密,严防围标串标,以保证招标工作规范、顺利运行。
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