烟草在线专稿　　引：在近期召开的全省严格规范工作座谈会上，山东省局（公司）领导在分析不规范经营问题出现的原因时指出，不规范问题的根源在于执行力和执行能力不到位。那么，执行力和执行能力不到位的原因和抓规范难在哪些方面，笔者认为主要问题还是在干部职工的思想认识上。要破解这个问题，就必须切实做到“四个正确看待”。

　　一是要正确看待规范与发展的关系。近几年来，随着“卷烟上水平”总体规划全面实施和有效推进，品牌建设特别是重点品牌加快发展，全行业经济运行质量明显提高，整体效益实现较大幅度增长，改革发展取得新的成效。从莱芜烟草看，在市场监管、卷烟经营、烟叶生产、内部管理、队伍建设等各个方面不断取得新进展、新成绩。这些发展成果的取得，很大程度上取决于严格规范建设。在过去“三统一”以前，各地市场相互冲击，结构上不去，效益出不来，甚至有些渠道资源和市场资源掌握在烟贩子手里，致使烟草员工“揣着金饭碗要饭吃”。在目前形势下如果再出现不规范经营现象，等于开历史的倒车，等于亲手葬送来之不易的大好局面。因为规范经营问题关系到烟草行业的持续健康发展，影响到烟草专卖制度。对此，各级各单位要站在改革发展大局的高度，为行业负责，为莱芜烟草负责，为自己负责，真正把握好规范和发展的关系，始终把严格规范作为“警戒线”、“高压线”、“生命线”，更加自觉地把发展建立在规范的基础之上。

　　二是要正确看待规范与效益的关系。现在有些同志认为，多卖烟，多赚钱，就是效益好。这种想法不是不对，而是不全对，过于片面。要深刻认识到，效益来自于行业广大干部职工辛勤的工作和牢固的市场基础，由不规范行为带来的短期效益，坚决不能要。这是一个工作态度问题，更是一个检验党性和作风的重要标杆。今年，莱芜市局（公司）确立了各项工作“细中求优、优中求精”，实现“平稳发展、科学发展、和谐发展”和“走在全省前列”的工作定位，这一定位，既要求全体干部员工勇争一流、敢于超越、推进各项工作再上新台阶，又要求一切从实际出发，立足莱芜经济社会现状，积极谋求发展。要立足当地经济发展水平定位卷烟经营工作，牢固树立“能发展不发展不对，没有能力发展而过度疲劳发展也不对”的理念，不盲目乐观，不悲观畏难，坚持稳中求进。对此，要摆正心态，端正态度，特别是各基层单位，要充分发挥好主观能动性，多做打基础、抓规范、利长远的事，坚决避免急功近利、得不偿失。

　　三是要正确看待规范与政绩的问题。国家局和省局（公司）一再要求全行业要严格规范，特别是各级领导干部，一定要树立正确的政绩观。因为各级领导干部肩负着抓班子、带队伍和监督管理责任，如果因为监管不到位，让所属人员，甚至于自己受了处分、丢了饭碗、进了监狱，这绝不是一个合格的领导所为，省、市局（公司）党组织怎么看你？员工怎么看你？又何谈政绩，何谈落实“以人为本、执政为民”的理念呢？对于规范卷烟经营工作，各级领导干部必须做到守土有责，不折不扣地抓好上级有关部署要求的贯彻落实，自觉做到对上级负责；要准确把握本单位规范工作形势，坚决杜绝各种违规行为，自觉做到对行业负责、对单位负责；要以抓规范为契机，抓好班子、带好队伍，自觉做到对干部职工负责。这才是正确的政绩观和价值取向，行业内广大干部职工务必深入思考，抓好落实。

　　四是要正确看待规范卷烟经营工作形势。近年来，莱芜市局（公司）在抓规范上下了很大功夫，干部职工付出了大量的心血，目前，没有出现任何被上级通报的案件，成绩是值得肯定的，但是，以前没有发生问题，并不代表今后不会出现问题，目前没有查出问题，并不代表不存在问题。古人说：知屋漏者在宇下。全系统规范经营形势怎么样，有关人员，特别是基层的同志最清楚。要吸取别人的经验教训，做到举一反三、引以为戒，决不让外省市的教训在莱芜重演。重点做好以下工作：一是进一步提高干部职工对规范经营的认识，提高执行力和执行能力，抓好规范制度落实，严格堵塞现场管理、客户管理、调查核实等环节可能存在的漏洞。二是切实加大内部监管工作力度，各有关人员，尤其是领导干部一定要担负好内管职责，杜绝内部人员私自订烟、调剂卷烟、套取卷烟等违规行为，一旦发现要严惩不怠；对于个别问题已经发现，该查就查、该处理就处理，不能讲个人义气、讲后效，要把握好公与私、情与法的关系，彻底解决“不敢管、不愿管、不到位”的问题。三是对卷烟销售活动的监管要形成长效机制，不能时紧时松、虎头蛇尾，让不规范经营行为有可乘之机。要特别关注“中华”、“南京”、“利群”、“苏烟”、“芙蓉王”、“白沙（和天下）”等牌号卷烟的入户、入架、落地销售问题，要随时关注零售客户订购以上牌号卷烟后的销售进度、去向和库存问题，如果存在“当天来，当天空”，甚至这些卷烟被中途截留，根本就到不了零售户手中的，要彻底查清，严肃依法处置。同时，要准确掌握零售客户有订购以上卷烟的记录，还要访问零售客户对这些牌号卷烟销售的价格等详细情况。对以上这些工作，各级各单位一定要时刻抓在手上，落实在行动上，不能有丝毫的麻痹大意。要严格执行规章制度，增强责任意识，端正工作态度，确保烟草行业持续、稳定、健康发展。