烟草在线专稿　　引：近年来，行业各单位不断深入贯彻落实国家局有关加强体系工作文件精神，以重基础、严管理、促规范为工作重点，按照ISO9000质量管理体系本质要求，深入推进基础管理“五项”工作，持续提升体系建设“五化”水平，创新工作思路，提高工作标准，注重工作实效，努力创建一流的质量管理体系。笔者认为，行业各单位质量管理体系建设要在“体系目标化”、“管理流程化”、“流程信息化”、“基础规范化”、“改进持续化”等五个方面持续强化和提升，向创建“一流的质量管理体系”目标不断迈进，切实提高行业体系建设整体工作水平。

　　在开展体系建设工作过程中，要按照国家局要求，实现创建“一流的质量管理体系”达到以下标准：一是质量管理思想方法特别是“以顾客为关注焦点”在企业各业务工作领域得到全面贯彻和应用；二是形成以质量管理体系为基础的科学、规范、统一、高效的综合管理体系和系统管理平台；三是企业“大质量”观全面形成，质量目标的引领作用突出，关键质量目标逐年提升；四是体系文件具有规范性、先进性和实效性，文件执行率达到100%；五是核心业务流程信息化率达到90%以上；六是“一把手”对体系建设工作高度重视并发挥指导推动作用，“全员参与”得到充分体现，“建体系”、“用体系”得到全面落实，体系的持续改进氛围浓厚，实施效果显著，具体从以下几方面着手。　　

　　一、坚持一流的质量目标引领。

　　1、形成健全的目标体系。目标指标要突出反映企业发展战略与重点目标任务，要能反映企业重点核心业务工作和流程关键环节的工作质量要求；要有清晰的目标层级结构，加强目标细化和分解，使之全面覆盖，有机统一，层层落实；要科学确定目标值，目标值需体现和反映持续改进的思想要求。

　　2、清晰界定目标管理职责。建立科学的目标管理流程，理顺企业综合管理部门与各专业条线部门在目标管理上的职能归口，形成目标管理的持续改进循环机制。

　　3、建立完备的目标测量系统与考核机制。建立顺畅的目标数据源收集渠道，确保数据来源准确，计算方法科学。强化数据分析与处理，使目标管理结果真正作用于体系改进与提升。

　　二、建立一流的体系文件。

　　首先，突出“精”，实现文件的精简、高效。确保体系文件对同一业务管理事项要求明确，标准统一，流程高效，操作简捷，逐步实现文件由“繁”到“简”，由“厚”变“薄”。其次，突出“严”，使体系文件结构严密、科学严谨。根据行业标杆和企业历史情况，从严制订企业标准，以先进的目标要求引领企业提升水平，实现超越。在质量手册、程序文件、作业文件之间要形成充分的关联支撑结构，使体系文件具有层次性、完整性和较全的覆盖性。再次，突出“实”，使体系文件切实发挥实效性和实用性。注重将行业相关管理规定和工作要求及时转化为体系文件，确保体系标准要求成为企业各项业务管理工作的唯一执行标准，真正使文件受控和具有较强的权威性，发挥体系文件对实际业务工作的规范指导作用。

　　三、实施一流的信息化支撑。

　　一是加快体系信息化建设步伐，实现体系运行与信息化的深度融合。借助信息化手段，全面落实体系要求，控制工作过程，记录工作痕迹，评价运行效率。通过信息技术的有效应用，把优化后的制度和流程加以固化，通过对流程关键节点的运行监控，真正实现管理“可视”、过程“可控”和绩效“可考”。

　　二是加强对企业重点核心业务流程的运行管理。工业企业要围绕提升集团化运作效率和“四个中心”协调运转能力，商业企业要围绕市场预测、品牌培育、精准营销、现代物流、专卖管理、烟叶生产经营等核心业务，促进并实现体系建设核心工作领域与信息化的深度融合。

　　三是强化过程的监视和预警预控管理。借助信息技术固化和运行流程控制标准，确定稳态控制界限，快速发现异常并实施报警，采取有效的纠正预防措施对异常运行加以修正。

　　四、实现一流的持续改进。

　　第一，加强持续改进的系统性管理。要围绕企业战略目标的实现，组合各项改进课题，实现各种先进管理方法、质量技术的集成应用，以系统性、集成化的持续改进促进企业管理在某一方面的重大突破。第二，扎实开展内部审核。要制订出反映本组织实际的年度审核方案，方案设计既要全面覆盖体系范围，又要突出重点，反映出对管理薄弱环节的针对性。内审要重在发现系统性、倾向性的问题，内部审核的内容必须反映本单位体系文件的具体要求，确保内审工作的质量与成效。第三，做实管理评审。管理评审要紧紧围绕行业中心工作，从战略管理的高度，结合行业发展实际扎实开展，不断提高体系建设水平。要与目标指标的实现与策划、企业发展战略的调整与制定等有机结合起来，深入研究影响体系有效运行的关键性问题，跟踪并确保改进项目的落实。

　　五、强化一流的队伍保障。　

　　一是加强各业务系统管理中层、业务骨干的培养。强化各系统管理人员对体系文件要求和PDCA过程方法的理解和应用，建立和完善以目标管理为主线的PDCA改进循环机制，切实发挥各业务系统管理人员的在体系运行中的持续改进作用。二是加强内审员队伍建设。围绕提高内审水平和体系改进能力，强化内审员队伍管理，完善内审员培训制度和激励机制，使内审员知识储备、职业技能和管理经验不断提高。使其在各个岗位上充分发挥日常指导、审核纠正的作用，为体系持续有效运行奠定人才基础。三是牢固树立顾客意识，提高全员执行力。强化全员“标准意识”、“质量意识”、“服务意识”的培育，加强顾客需求的有效识别和转化，确保“顾客满意度”水平在原有水平上有所提升。