烟草在线专稿 引:近年来,为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)精神,以及《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化工作的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)的有关要求,进一步推进和规范烟草企业安全生产标准化建设工作,烟草企业在国家局的组织领导下,全面开展了企业安全生产标准化项目的建设工作,工作紧紧围绕国务院安委会、国家局提出的企业安全生产标准化建设的工作要求和目标任务。2011年--2013年云南省烟草公司系统安全保卫工作将全面开展、推进安全生产标准化创建工作作为重点工作之一,不断要求各烟草公司要充分认识深入开展烟草企业安全生产标准化建设工作的重要意义,把安全生产标准化建设作为企业落实安全生产主体责任和政府实施安全生产分类指导、分级监管的有效途径和重要手段,统筹规划本地区烟草企业安全生产标准化建设工作,制定工作方案,确保2013年底前烟草企业全部实现安全达标。
那什么是安全生产标准化工作?为什么要开展安全生产标准化?它对企业的发展具有什么样的重要意义?如何开展且具有实效……一系列的问题都有待我们深思。
在科技发展的今天,安全标准化日益在企业管理中发挥着重要的作用,同时安全生产标准化也是企业标准化的重要组成部分,它具有企业标准化所具有的一切特性,但更强调法律法规的强制性和标准的技术性。因此,安全生产标准化必须在企业标准化的基础上进行,就好比说标准化工作是一座楼房,那么安全生产标准化工作就是这栋楼房的石基,只有有了保障体系其他一切工作才能按照规程、操作步骤有序进行。就像安全生产标准化定义的那样:通过创建安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。使企业生产始终在受控环境下处于良好的安全运行状态。
安全标准化管理是整个安全生产工作的重要组成部分,是加强安全生产“三基”工作(即基础管理评价、设备设施安全评价、作业环境与职业健康评价),建立安全生产长效机制的有效途径。安全生产标准化是一个标准,它对企业生产管理中的每一个环节都有相对应的标准化规程、操作步骤,对每一项管理活动、每一台设备、每一个作业环境的评价都有明确的了量值规定,甚至一颗螺丝的大小、型号、紧固强度等等都有相应的标准来衔接、约束,以此来判定企业是否达到安全标准。这样的标准不能脱离实际、不能走过场、更不能一蹴而就。只有不断发现问题,及时修正,全员、全过程、全方位从实际出发,建立安全生产标准化工作意识、不断夯实安全管理基础,有效开展推进工作,善于发现和总结建设工作中行业和企业好的经验、做法,充分把握人、机、物、环这些受控对象,不断提高广大干部、职工的认识,分层、分级、根据工作特性开展多样化的培训,且必须切实可行,只有这样才能达到降本增效的目的。同时,安全管理人员必须首先清楚的认识安全生产标准化工作的基本知识、内容、方法和基本要求,不断强化和提升自我,不断创新才能跨越式的提升素质,才能顺利的开展安全标准化管理工作。
建设工作开始我们应该明白开展企业安全生产标注化建设具有的重要意义,明确开展标准化工作的最终目的是什么,只有搞清楚了这些,才能切实有效的开展建设工作。开展企业安全生产标注化建设是落实企业安全生产责任的必要途径;是强化企业安全生产的长效机制;是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据;是有效防范事故发生的重要手段。为此、要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。而标准化工作的最终目的就是使企业能够获得最大的经济效益。企业通过标准化的进行合理的归纳和简化,控制多样化和复杂化,从而提高工作的量效,为企业创造采用高效率的设备和进行专业生产的条件,全面提高企业的经济效益。企业必须重视安全生产标准化,运用安全生产标准化、充分发挥安全生产标准化的作用,使企业实现标准化的同时安全化生产、科学化管理,为企业获得最大的经济效益提供保障。
在建设安全标准化的工作中,首要任务就是结合国务院安委会制定的《规范》加强对安全生产标准化建设工作的领导,成立安全生产标准化建设工作领导小组,结合企业自身实际,制定和完善安全生产标准化建设工作方案,提出具体的工作目标任务,明确工作方式、步骤和工作要求。在安全生产标准化创建过程中要“以人为本”,充分发挥企业安全技术骨干的作用,广泛动员,全员参与,立足自身搞好创建工作,切实提升企业的安全管理水平。针对企业实际拟定相应的安全管理、安全技术、安全设备设施、现场作业等标准方案和措施,并在建设、推广、运行中达到烟草企业安全生产管理和技术所有要素的标准化运行和考评标准。一切都以对安全生产标准化内涵的总体把握,同时我认为可以借鉴一些优秀的行业安全管理理论,严格按照国家烟草专卖局印发的烟草企业安全生产标准化规范等有关文件要求,认真开展安全生产标准化建设工作,以岗位达标、专业达标为重点,系统梳理和完善现有的安全责任制、安全管理制度、安全操作规程和应急预案,健全安全设施,建立和完善基础设备设施、岗位操作、作业活动、作业环境和现场管理的安全技术标准,提高企业从业人员的安全意识,提升安全基础管理和设备设施本质安全水平,开展标准、规范的培训,把安全标准化工作意识、宣贯、学习从每个部门、每各岗位、每名员工层层深入、递进,分步骤、稳步提升和落实。
与此同时,所制定的标准化运行和考评标准应当全面、系统富有技术性、兼容性,这些规范必须覆盖安全管理的所有人、机、物、环及管理,因为只有有效控制住每一个可能性、潜在性才能控制各类事故隐患,杜绝严重事故的发生、演变。使控制风险的效能最优、最大化,通过安全标准的推行明确目标和任务,形成一套可在多种企业管理体系中延伸和有效运行,并有技术含量可控的系统。以此为基础持续改进安全管理工作,组织企业认真开展对标自评,查找不足,督促整改,主动开展自查,查找差距和存在问题,及时整改和不断提升安全标准化工作,在企业申请达标评审前,组织全面复评或重点复评,确保安全生产标准化工作达到相应水平。全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
开展安全标准化工作是一项艰巨、重大的工程,需要科学与实际相结合,需要我们清楚认识他的重要性,并付诸长期不懈的努力,使其充分发挥标准化、科学化、系统化强大保障力,在企业发展的长河中推波助澜,获得最大的实效。
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