烟草在线专稿　　引：为深入贯彻落实全国烟草工作会议和烟草行业安全生产电视电话会议精神，2月22日，国家烟草专卖局印发《2013年烟草行业安全生产工作要点》，对2013年行业安全生产工作进行部署。《要点》强调，2013年行业安全生产工作要“抓教育、抓基础、抓排查、抓重点、抓责任”，以强化安全责任落实为核心，以提升安全生产标准化达标水平为主线，不断提升行业安全管理工作水平，努力实现安全发展。《要点》要求，行业各单位要切实强化安全生产责任制的全面落实，提升安全生产标准化达标水平，加强防火、交通、施工安全管理，持续加强安全生产基础设施建设，强化安全队伍建设、提高专业化水平，推进企业安全文化和信息化建设，深入开展安全检查和隐患排查治理工作，强化重点领域和薄弱环节安全监督管理。　

　　烟草行业提供的税收是我国财政收入的重要支柱，在国民经济中举足轻重。由于烟草生产企业资产规模庞大，加之烟叶及其制品卷烟属易燃品，因此防火安全在这类企业中占据重要地位。实现烟草企业的安全生产不仅需要规章制度的约束，而且应该建立一种安全生产的氛围，让每个员工时时刻刻都处在这种氛围内，让员工们自己形成安全生产的道德规范，从而主动地遵守，这样才能达到理想的效果。积极培育和建设具有烟草企业特色的安全文化，以促进企业改革、发展，是每个烟草企业安全管理的重点工作之一。　

　　烟草企业要确立企业安全观。安全文化建设的关键是领导的安全文化素质和身体力行抓安全的态度。烟草企业各级领导要身体力行，动员一切力量，调动一切资源，搞好安全生产。要确立“以科学技术进步促进安全发展，以安全文化建设提升安全管理”的安全工作主线，将安全文化作为企业文化建设的重要内容进行研究部署，明确战略目标及实施步骤，明确职能部门，保障人员、措施落实到位。结合企业现状，提炼企业的安全观，比如居安思危、防患未然，责任重于泰山等，强化防范意识，提高安全素养，落实安全责任，预防为主，常抓不懈，防微杜渐，防患未然。要抓好防火工作，坚持“花钱买安全”的理念，加大技防投入，建设先进的消防监控系统、火灾自动报警系统、消防喷淋系统、电视监控系统、周界防范系统、门禁系统，做到本质安全化，为安全文化建设奠定了坚实的物质基础。　

　　烟草企业要建立多媒体安全信息展示系统。在建设企业安全文化的过程中，建立多媒体安全信息展示系统，研发安全文化子模块。根据烟草企业的安全管理状况，对企业安全文化进行提炼、总结，确立组织机构、安全生产责任制、安防设施、规章制度、安全常识、安全新闻等模块，并针对每一个子模块进行深入挖掘，将安全方面的相关内容进行全面梳理。以多媒体安全信息展示系统作为安全管理的平台，利用网络、多媒体终端等向全体员工发布安全方面的知识、信息，提高全员安全素质，为企业文化建设奠定基础，实现防范事故于未然。　

　　烟草企业要建立健全安全教育机制。建设安全文化，重在健全能适应企业特点的安全教育机制，营造出浓厚的安全文化氛围。

　　一是狠抓三级安全教育，提高全员安全意识。进行厂级、车间级、班组级各种形式、不同内容的安全、保卫、环境知识培训，使职工清楚自己所从事的工作有哪些危险源，了解环境因素，明确如何做好职业卫生防护以及在安全卫生方面应该履行哪些权利和义务，真正做到人人懂安全，自觉执行法律法规和各种标准。加大“四新”培训力度，督促各部门及时做好“四新”教育和转岗人员的安全教育。各级安全管理人员积极按规定参加安全生产培训。

　　二是在教育途径上多管齐下。既通过开展安全培训、“安全咨询日”等活动，对员工进行常规性的安全教育，又充分发挥安全会议、烟草内刊、电脑网络、黑板报的作用，把安全文化建设与宣传教育有机地结合起来，强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上力求丰富多彩，推陈出新，用发生在员工身边的事来教育员工，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，使广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。

　　三是组织开展多种形式的“安全月”活动　，提高员工参与的积极性。开展安全知识竞赛答题、安全征文、安全文化书画展、安全隐患排查治理等活动，多种形式营造安全氛围，真正做到“把安全意识渗透到每一位职工的头脑里、把安全措施落实到每一位职工的行动上”。　要充分认识安全责任，将安全责任落实具体的要求和行动上，层层签订《安全目标责任书》，做到“有工作职责，就有安全责任；有工作岗位，就有岗位安全责任制”。要进一步认识安全生产标准化建设重要意义，采取可行措施，让标准深入人心。要进一步认识安全文化的重要意义，促进标准化与文化的深入融合，使文化具体体现在员工行为和管理氛围上，引导职工将贯彻标准形成一种习惯，使安全管理升华为文化素养。　

　　烟草企业要注重柔情管理。如果说安全管理犹如严父般的暴风骤雨电闪雷鸣，安全文化则应如慈母般的春风化雨润物无声，烟草企业在安全文化中要注重柔情管理。建设安全文化宜晓之以理，动之以情，注重人文关爱，倾注温情亲情，避免生硬的训斥和简单的说教。要调动职工群众的积极性和责任心，抓好安全生产，促进安全发展。