烟草在线专稿　　引：政工工作是一项十分重要的，必不可少的人事、组织、思想的工作，政工工作做好了，能使一个单位人心稳定、团结向上、精神振奋、齐心协力、政通人和。政工工作关系到单位或企业的和谐发展，是一切工作的生命线。要正确定位政工工作，找准政工工作角度，开创政工工作的新局面，笔者认为应该从“人”身上下功夫，以人为本，“把员工放在心上”，把政工工作做实、做细，不断提高政工工作的实效性。

　　一、基层县级烟草专卖局政工工作的现状

　　一是政工工作定位不明确。政工部门是专卖局党组的办事机构，与烟草工作有着密不可分的联系政工是单位一般的后勤部门，不愿意从事政工工作，认为从事这项工作进步慢，不如在业务部门进步快、提升快，更不利于个人前途发展；还有一些人认为政工部门是一个打杂的部门，哪里需要到哪。

　　二是政工人员配制不合理。现在关政工工作都细化为人事、综合、宣传、教育培训等多个内容，然而，在这种情况下，政工人员却没有随着实际需要而增加，特别是基层县级局（分公司）政工部门即综合管理办公室，兼管人事、劳资、行政、纪检监察、综治安全等工作，基本上都是处于兼职状态，没有专职人员负责政工工作。政工工作的人员匮乏导致事务性工作繁杂只能应付难以创新。

　　三是政工人员晋升通道相对较窄。无论是老员工还是新录用的员工都是干业务的人多，而愿做繁杂综合工作的人少，重业务、轻政工的心理非常普遍。有的领导和业务科室负责人对政工工作重视不够，总认为政工工作是“软”任务，对业务工作不会产生多大的影响，往往以工作忙为由，无暇顾及政工工作。对政工人员，在政治上、工作上关心支持不够，导致政工部门的工作人员本身思想就不够稳定，总想往业务部门钻。在晋升通道上，专卖、营销两大部门可以通过技能鉴定达到工资的增加，政工人员虽然也可以通过考政工师的途径获取职位的提升，但难度更大。对政工人员由于不在岗而不能参加专卖、业务技能鉴定是一个最大的瓶颈，导致政工人员在工作上缺乏积极性、主动性。

　　四是政工人员缺乏公仆意识。对员工缺乏真感情，关心职工群众疾苦不够，满足于在接待上访中解决问题，忽视深入基层，把问题解决在萌芽中；少数政工干部作风不够扎实，有时仅满足于召开会议、下发文件、部署工作；在督促落实的过程中，听汇报多，实地检查少，跑面多，跑点少。

　　二、开创基层县级烟草专卖局政工工作新局面的基本对策

　　一是要树立“发展大政工”的工作思路。政工工作不是综合办一个部门的事情，更不是政工人员个人的事情，而是基层县级局全局的事情。随着上级分工的进一步细化，思想政治工作光靠综合办一个部门的力量是不行的。俗话说“一个巴掌拍不响，万众掌声如雷鸣"。思想政治工作尤其要深谙”人多势众“的道理，不仅在单位内部要建立和健全各负其责的政工网络，更要注意充分发挥全体员工的积极作用，形成一个完整通畅、上下联动、互相配合的基本网络。笔者认为，在当前的机构设置情况下，依据各业务部门的忙闲程度和员工的特长优势，落实思想政治工作层级责任，实行“一岗双责”，即由科室负责人对本科室的思想政治工作负责，分管领导对分管的科室的思想政治工作负责，政工部门负责对局的思想政治工作进行检查、督促、指导、协调，使问题的受理和处理进一步分类细化，做到分工协作，各负其责。同时设立宣传工作小组、综合工作小组、干部人事工作小组，保持机动性和灵活性，充分利用好人力资源，调动全体员工的积极性。只有各业务部门和广大员工从思想上理解政工人员工作的繁杂，与政工部门加强配合，才能确保政工工作有条不紊地开展。

　　二是要对政工部门自身科学定位。政工部门不能仅仅满足于做好领导交办工作，县级局要有意识地把政工部门的工作重点转向对全局工作大局的分析和对各项政策政令的研究上，充分发挥政工部门的各项职能。这就要求把政工部门自身定位在本局政策风向标、思想先导的位置上，把握全局整体工作形势和社会政治新形势，合理地确立具体工作思路，在事务处理过程中研究更深广的政策性思想现象和政策导向。近几年，烟草体制改革和烟草事业发展为政工部门带来了发展的良好机遇。“两个至上“行业价值观的形成，企业文化的引领，，为政工部门提供了广阔的工作大舞台。笔者认为，如何培养，如何落实烟草主题，，如何把行业价值观转化为执法营销能力，这都是政工部门的工作职责所在。

　　三是要对政工部门给予待遇激励。当前县级局的政工部门是待遇低、干活多、无人问津的部门，这一方面是体制的原因，另一个角度讲也是大家片面强调业务所导致的。其实大家要清醒的看到，年底业绩考核综合考核也占了一定的比重。相对于业务科室有明显的办案任务和业务任务，政工部门考核任务目标不明显。但是政工工作并不轻松，以宣传调研工作为例，一篇好的宣传调研文章的完成需要耗费的脑力体力并不比办一件案件轻松多少。如果政工工作尽心尽力地去做，估计是最忙碌的部门。政工也好，业务也罢，都是县级局的一部分，不能偏废其一。笔者认为，应该对政工工作给予相应的物质激励、精神鼓励、待遇保障，同时开展轮岗制度，调动政工人员的积极性和主动性。

　　四是要对政工部门加强人力资源保障。当前烟草体制改革正在谋划和推进的过程中，要结合检察系统的实际，确保既要有力于烟草业务的开展，又有利于政工工作的创新。政工部门承担了大量繁杂的事务性工作任务、临时性任务多，人手少、工作量大的矛盾格外突出。这不利于政工工作的持续性发展。特别是当前在技能等级鉴定与评定上的限制，在很大程度上挫伤了政工部门工作人员的工作积极性。所以，笔者认为要一方面要确保政工部门工作人员有资格参加每年的技能鉴定。另一方面，要选择年轻人专职做政工工作，充实政工干部队伍。

　　五是政工人员要牢固树立“五种意识“。政工部门的工作主要是服务性的工作。政工工作人员要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，真正把员工放在心上，要为员工提供更大的发展平台，提供更多的学习机会，提供更好的工作条件，给予员工更多的人文关怀。为此要健全激励约束机制，搭建干事创业平台，打通人才成长通道，为全体员工发挥聪明才智提供一个公平、公开、公正、竞争择优的平台和舞台，实现人尽其才、才尽其用。政工部门要为员工创造更多学习的机会，适时举办一些培训班，提高员工的创新能力和专业技术水平。不断激励他们积极主动地利用培训来充实完善自己，提高自己的综合素质。再者，员工在烟草职工队伍中占有很大的比重，大部分站在一线，是展示烟草企业形象的重要窗口。因此政工部门更要把关心员工工作和生活作为构建和谐烟草的重要内容来抓，不断融洽关系，增进情感。要始终把员工的疾苦、冷暖放在心上，想员工之所想，急员工之所需，解员工之所难；要广泛开展谈心交流活动，及时掌握员工的思想动态、真实想法，主动吸纳员工的意见建议，营造平等交流、互通合作的良好氛围，提高员工的归属感。要组织开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动和主题教育活动，活跃职工生活，不断深化创建文明企业、文明科室、争当文明职工等工作。企业文化需要广大职工的积极参与，政工部门在企业文化建设方面具有特殊的优势，应当发挥重要的作用。要在职工中全面推进和树立企业品牌意识和形象意识，培育挖掘出具有自身特点的企业文化，把“勇于开拓、不怕困难、埋头苦干，精益求精”的企业精神熔铸到全体职工的心中，成为每一个烟草人的自觉行动，不断推进县级烟草专卖局又好又快的发展。