烟草在线专稿　　近年来，烟草行业腐败案件屡屡发生，如何防范、惩治腐败已成为行业一大难题。对于反腐，邓小平同志有自己独到的见解，即著名的“两手抓”理论，一手抓教育，一手抓法制，教育和法制并重，改造思想和打击腐败并举。江泽民总书记也曾指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这些论断精辟地总结了廉政建设的经验，为防范和治理腐败、提高烟草行业党风廉政建设水平，提供了科学的指导原则。就烟草行业当前廉政建设的形势来说，必须注重预防、注重治本、注重制度建设和权力监督，坚持改革创新、德法并用，切实全面加强廉政建设工作。

　　一、筑牢思想道德防线，消除腐败的思想动因

　　腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部思想道德防线失守。这就决定了首先要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，做好道德的教化工作。

　　抓好德治，政治理论素养是根本。德治，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装自己的头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观、从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住各种考验。

　　抓好德治，增强宗旨观念是核心。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。党员干部修身立德，最重要的是把宗旨观念付之于工作实践。烟草行业的共同价值观决定了党员干部必须把国家利益和消费者利益融入到每个人的血液中，成为共同的服务宗旨，作为行动的指针。

　　抓好德治，提高自律意识是重点。古人云：“知之难，不见人，在自见。”自律可以使人悉心防范，在不义之财面前不失操守，使人自尊自爱，在人情义气面前不失原则。单位风清气正与否，领导是关键，在工作中，凡是令行禁止的事，领导要带头自律，坚决不做、不破坏规矩、不闯红灯，切实做到坚持原则、管好自己、抓好工作、带好队伍。

　　二、突出法治建设，建立健全法制体系

　　两手抓，两手都要硬，德治工作做好了，不代表整个廉政工作就做好了，法治工作同样要硬抓、要狠抓。

　　一要做到有法可依。“法”者，天下之公器也。有法可依，要求我们要建立健全防治腐败发生的法律、法规和制度。制度建设是带有根本性、全局性和长期性的工作，是加强廉政建设的先决条件。规章制度不健全，就不可能有统一的行为规范、统一的是非标准、统一的纪律约束，思想教育就难以落到实处，端正行风的工作就不可能收到实效。近年来，尽管在制度建设上取得了一定的成绩，但是还没有形成系统性的制度，要继续加强建立起内容科学、程序完备、制度全面、责任明确、有效管用的权利机制，靠严格的规章制度来刹歪风、正行风，铲除腐败滋生的土壤。

　　二要做到有法必依，执法必严。要依法办事，严格遵守法律和法规制度，要严格执法，维护法律、制度和规定的权威。管理中，必须加强员工对各项法律制度的学习，引导广大员工严格按制度办事，认真把制度的落实工作做到实处，提高工作执行力，切实做到“依法办事，令行禁止，严格管理，堵塞漏洞”，一旦发现违规乱纪行为的苗头，要坚决制止，防止产生严重后果。

　　三要做到违法必究。任何人走进了法律制度规定的禁区，违了法，一律应受到法律的追究和制度的惩罚。针对行业内由于不规范行为导致的腐败问题的产生，一旦发现，决不能让法律制度成为一纸空文，失去威慑的本色，要坚持法律面前人人平等，绝不能姑息迁就，要毫不留情，从严惩处。

　　三、强化监督工作，完善权力监督机制

　　监督是德治和法制工作的有力补充，失去监督的权利必然产生腐败。强化监督工作，必须从以下几点下功夫：

　　一是增强监督意识。要通过教育，使广大干部、职工认识到权力是属于我们每一个人的，放弃对领导干部的监督，就是放弃了自己的权利，也放纵了腐败分子，只有依法加强监督，才能保证自己权利得到切实实现。

　　二是加强监督的制度化、规范化。实现监督工作的制度化、规范化，并使这些制度和规范“不因领导人看法和注意力的改变而改变”，是加强监督工作的关键环节，是监督工作持续、深入、健康发展的重要保证。

　　三是要拓宽监督渠道，整合监督资源。在充分发挥全体员工的民主管理、民主监督作用的同时，要坚持不断创新监督渠道，整合监督资源，形成多角度、多层面的监督合力，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能有效防止权力失控、决策失误。

　　廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务，并非一时之举，一人之力，要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，可以相信，在广大干部职工的共同努力下，廉政建设工作定会为企业的改革和发展提供强有力的保障。