烟草在线据Businessandleadership.com报道编译 全国零售报摊联盟称,20支装卷烟的价格增长10%,25克卷烟提高50%,将会损害全国各地报摊的生意。
全国零售报摊联盟爱尔兰总裁乔·斯威尼说,卷烟占到了报摊营业收入的30%,这样的税收措施,将会导致失业,而且不会带来额外的税收收入。
“提高合法门店的销售价格,将会进一步刺激非法贸易活跃并减少税收收入。这将导致进一步的裁员和小商店的关闭。”
“当厚颜无耻地在市场、街道以及上门销售的非法卷烟成本不到合法产品三分之一时,提价将无助于减少吸烟率。如果不通过增加罚款和更大的执法力度大力打击非法贸易的话,政府提高价格只是‘感觉不错’的无稽之谈的表面文章。”
他指出,去年发表的一份税收研究指出,进一步提高消费税不会导致吸烟率的下降,并不会增加税收收入。该研究指出:“爱尔兰已经超过了减少卷烟消费量的税收有效性的最佳点。这意味着,进一步增加税收可能不会导致税收收入的进一步增加。”
报告显示,爱尔兰的卷烟税已是欧洲中最高的,在爱尔兰每包卷烟的价格是欧洲平均水平的两倍。
“价格上涨使吸烟者把他们的业务从合法转向非法贸易。在一些地区,现在问题很严重。今年夏天的一项调查发现,在沃特福德近45%被吸食的卷烟是非法的。全国平均水平接近30%,”斯威尼说。
评论:
根据需求弹性理论,提高卷烟价格,可以使吸烟成本提高,从而在一定程度上减少人们对吸烟的需求。但是如果在市场上同时存在着价格很便宜的同类产品,那么人们一定会转向更加便宜的替代产品,哪怕这些产品是非法的走私品。所以,政府提价控烟的初衷并没有错,但是还应该严格控制非法产品的交易,否则减少人们吸烟的效果就会大打折扣,而且还会影响整个行业的健康发展。因此,爱尔兰政府的当务之急应该是打击非法贸易,净化市场环境。
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