烟草在线据《马尼拉公报》报道编译 泰国称,一项修订进口卷烟和本地卷烟增值税申报管理要求的皇家法令将在10月15日的最后期限即时生效,履行其对世界贸易组织的承诺,政府更正了它对从菲律宾进口卷烟实行的歧视性税收待遇并使其与本地卷烟税一致。
“正如在之前的状态报告中所述的一样,针对有关转售进口卷烟和国内卷烟增值税申报管理要求的协议结果,泰国希望修订了这些要求的皇家法令将在协议的实施这些要求的合理期限内生效,即在2012年10月15日前生效,”泰国在8月提交给WTO争端解决机构的状态报告中称。
两国对两个最后期限达成了协议,泰国必须遵守WTO的裁决。第一个最后期限是2012年5月15日,泰国必须更正或修订泰国海关对进口卷烟估值的一些管理程序。第二个最后期限是2012年10月15日,即修订增值税立法方面。
不过,皇家法令只说明了泰国海关对从菲律宾进口卷烟估值的一些管理程序的必要修订要与本地的增值税申报规定一致。然而,却没有明确泰国是否仍需要通过更正增值税立法层面的一些立法规定。
WTO争端解决机构已根据既定日程在上周五8月31日对提交给争端机构的至少15个案例进行了讨论,其中,关于履行WTO卷烟裁决的泰国状态报告就是该日程讨论的部分。
尽管如此,泰国称,它已与该争端中有所抱怨的菲律宾就其实施状况开展了进一步的双边讨论,并表示将对争端解决达成一个双方都满意的结果。
倘若泰国未能在2012年10月15日的最后期限内履行承诺,那么菲律宾将启动实际补偿程序。实际补偿将以减少菲律宾出口到泰国的其他产品的关税或提高泰国出口到菲律宾的其他产品的关税或将补偿仅仅限于烟草产品等方式进行。两国必须在补偿安排上达成一致。
在去年6月,世贸组织专家组及上诉机构在有关卷烟出口到泰国的税收问题上做出了有利于菲律宾的裁决。泰国对世贸组织早先做出的一项裁决提出上诉,该裁决称,泰国对菲律宾卷烟出口的海关估价及未能把进口卷烟和本地生产的卷烟同等对待的做法,违反了世贸组织规则。
菲律宾通过菲莫菲律宾卷烟生产公司成为泰国的头号进口卷烟供应商。
仅2010年,估计菲律宾在泰国国内卷烟市场占有2/5的份额。自1990年以来,市场份额稳步增长。菲律宾当地的出口商认为,菲律宾在泰国8.49亿美元的国内卷烟市场中的现有市场份额为2亿美元左右。
烟草是菲律宾快速增长的资源型出口产品之一。据菲律宾出口贸易促进局的数据显示,烟草出口在2010年达到了2.66亿美元。除其他市场外,菲律宾的烟草市场还包括德国、香港、新加坡、美国、俄罗斯和日本等国。据菲律宾国家烟草管理局称,烟草业为4.3960万名农民和超过100万的产业工人及他们的家属提供了直接的生计。
菲律宾国家烟草管理局称,在2011年,菲律宾烟草业生产了价值53亿比索的烟草,其中价值9110万美元(约39亿比索)的烟草被出口到包括泰国在内的海外市场。泰国是菲律宾烟草产品的主要出口市场。
在解决该争端期间,仅2009年,菲律宾烟草业的出口就下降了20%,部分原因是因为泰国的卷烟税问题。自此以后,出口量的下降大大损害了菲律宾南部烟农的利益。
烟草业为5.4337万名农民及他们的家属,和成千上万的产业工人、贸易商和零售商提供了生计。在2008年,烟草业通过烟草产品的税收、关税及其他费用向政府国库贡献了323亿比索的收入。
廉心清风 筑未来沐黔烟 贵州烟草商业廉洁文化建设专题