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印度政府2012年预算应该向所有形式的烟草征税

2012年03月14日 来源:烟草在线据《印度时报》报道编译 作者:
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  烟草在线据《印度时报》报道编译  又到了制定预算的季节了,为了税收优惠,烟草业又在开展繁忙的游说。2月底,印度工商会(Ficci)透露了烟草业对卷烟税的立场,并建议保持消费税率的稳定,并详细介绍了5个支持烟草业的措施。

  这些建议彻底忽视了印度人民的健康和因使用烟草的危险而给公共财政带来的损失。印度政府目前的烟税管理部门是违反常情的,既不符合为急需财源的政府创收的目的,也没有为了公众的利益而阻止使用烟草。

  烟草业并没有怀疑这一点。世界上没有哪个地方所使用的烟草的形式像印度这里的那么多。有嚼烟、有鼻烟、有吸用的烟、有熏烟,有与甜糖浆一起混合的烟,甚至还有像痛饮那样的方式消费的烟草。去年9月,印度卫生部发布的一项全国调查估计,在印度,超过2.75亿人使用烟草——如果结合在一起来算,印度的烟草使用者可以构成世界第四大国家。

  2012年预算为修改烟草税收政策,增加政府收入和展示政府保护公民健康的努力的独特机会。印度工商会建议烟草继续按多价格点和根据长度来征税,称这种做法符合印度广泛的收入分配情况。如果生效的话,这意味着比较贫困一些的人(这样的人在印度有很多)吸食的便宜卷烟会保持便宜的价位。

  关于比卷烟或在印度被消费得最多的烟草的嚼烟的消费还要多的比迪烟,印度工商会则没有提及。卷烟税已经很低了,比迪烟的烟税近似于零。印度国家公共财政与政策研究院在2010年协调开展的一项研究显示,比迪烟价格每上涨52.8%给健康带来的影响,是避免460万当前吸烟的人当中的早亡,并为政府产生369亿卢比(8亿美元)的收入。

  卷烟价格上涨158%,将会避免180万当前吸烟的人的早亡,并为政府产生1463亿卢比的收入(31亿美元)。2011年的另一份文件估计,在印度,每年大约有1500万人因使用烟草而被推入贫困,报告还说,控制烟草使用不仅可以改善公众的健康,而且还可以减少印度的贫困。使用烟草带来的经济损失每年总计达到17亿美元。那么,印度工商会在它们的备忘录里提及的“将给财政的贡献最大化”在哪里?印度已经使得自己的烟草税收政策变得无可奈何。

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