烟草在线据新华网报道编译　　俄罗斯政府打算向议会提交一份法律草案，禁止烟草广告和在公共场所吸烟，总理德米特里·梅德韦杰夫10月16日呼吁民众给予支持。

　　多管齐下

　　这份法案由俄罗斯卫生部起草，规定禁止发布烟草广告，2015年前逐步在公共场所禁烟，提高烟草税率，禁止商亭售烟。

　　烟草广告现阶段只允许出现在一些纸质媒体。新法案一旦通过，将完全禁止烟草广告。

　　路透社报道，俄罗斯市场上香烟价格便宜，一盒通常售价50至60卢布，低于2美元，助长吸烟习惯。

　　财政部先前宣布加税方案，2013和2014年度把香烟消费税税率提高大约40%。财政部16日说，打算2015年后把税率再提高10%。卫生部支持进一步加税。

　　国家杜马，即议会下院卫生委员会副主席尼古拉·格拉西缅科说，如果政府11月1日向议会提交草案，有望明年春季获得批准，变成法律。

　　俄罗斯总理梅德韦杰夫在个人博客上发布视频，呼吁民众支持禁烟。“政府已经制订反烟草战略，今天，我们着手实施，”他说，“我想强调，（中央）政府和州（政府）无意难为烟民，我们只是反对吸烟。全国80%的民众，包括三分之二的烟民支持禁烟。让我们共同行动，在俄罗斯清除烟瘾。”

　　俄罗斯卫生部门官员奥列格·沙拉盖告诉国际文传电讯社记者，禁烟措施预计将促使烟民人数减少五成。

　　烟害严重

　　世界卫生组织统计，俄罗斯成年人吸烟比例近40%，位居全球前列。女性中，1992年烟民比例为7%，2010年升至22%。

　　梅德韦杰夫提醒民众，4400万俄罗斯人吸烟，每年大约40万人的死因与吸烟相关。

　　卫生部门官员沙拉盖说，吸烟引发的死亡致使俄罗斯经济每年损失大约1.2万亿卢布（约合380亿美元），约占国内生产总值6%。

　　梅德韦杰夫说，九成烟民20岁前开始吸烟，禁烟令因而对儿童和青少年有益。“我们的孩子们还是婴儿时就习惯闻烟味，中学开始抽烟，所以我们不能说吸烟是成年人的自由……烟草商从我们的孩子身上赚钱，把他们变成终身烟民，我们不能继续容忍。”

　　政府希望禁烟令有助提高民众寿命。2009年，俄罗斯男性人均寿命为62岁，女性为74岁，在中等收入国家中偏低。

　　遭遇阻力

　　欧睿信息咨询公司估算，俄罗斯烟草市场2011年价值大约220亿美元，超过九成市场份额由日本烟草公司、菲利普莫里斯烟草公司、英美烟草公司和帝国烟草有限公司把持。这些国际烟草巨头在俄罗斯游说，试图减弱禁烟法案力度。

　　英美烟草公司在声明中说，不反对强化反吸烟措施，但俄罗斯议会“应同时考虑吸烟者和不吸烟者的利益”。这家企业建议采取其他措施，降低吸烟危害，比如在公共场所安装现代化排烟设施或设置吸烟室。菲利普莫里斯公司发言人说，草案尚未提交议会，现阶段不予置评。

　　一些俄罗斯人怀疑拟议中的新规是否能起效。销售员维克托告诉路透社记者：“不管怎样，大家今后仍会抽烟。这就是俄罗斯。”

　　大约16.5万名商亭老板和雇员先前联名请愿，反对法案禁止商亭出售香烟。他们说，商亭为大约100万人提供就业机会，禁售令可能迫使许多商亭关门。请愿活动协调员弗拉德连·马克西莫夫说：“我们的顾客仍会买烟，将去更大的商店买。”