“上周按照网格化管理工作计划，我们重点在大数据应用上下功夫，与虎山镇、高兴镇二级网格开展了警烟涉烟稽查联防联控演练，响应时间可以控制在10分钟以内……”3月14日上午，在山东日照岚山区局（分公司）网格化管理调度会上，专卖监督管理科科长费永刚汇报上一周专卖网格工作情况。

去年以来，岚山区局（分公司）创新推进网络化管理工作，充实专卖监管力量，给卷烟市场监管工作安上了“智慧天眼”。同时，他们将网格化管理理念融入助农增收新领域，助力乡村振兴。

问题导向，绘就网格化管理蓝图

守一方净土，助一方发展。如何利用新发展理念破解发展难题，是岚山区局（分公司）一班人需要面对的问题。

“目前来看，在真烟外流治理方面，特别是在沿海走私和物流寄递环节，监管手段还不够精准。”“现在各交通路口和店铺基本都有摄像头，能不能借助这些设备提升监管效果？”“政府有关部门正在推进社会综治网格化，能不能把卷烟市场治理也纳入进去，丰富监管手段、提高监管效率……”

2021年1月的一天，一场关于“找短板、想办法、找路子”的大讨论在岚山区局（分公司）会议室里开展。

思想的碰撞点燃了创新的热情，一张关于网格化管理的发展蓝图徐徐展开。岚山区局（分公司）结合发展实际，创新性地提出了构建“服务+管理”“内协+外联”的网格化管理模型，开展“大网格”建设，对主营业务、综合业务和融合节点进行了全节点划分，形成了156个子网格。

通过构建“大网格”架构，岚山区局（分公司）各业务、各层级、各岗位形成了“节点管控、网格推进、联动协同”的工作模式，实现了“人在网中走、事在网中办”。

专卖先行，织密市场监管网络

网格架构完善了，该从哪个节点开始推行成为关键问题。经过认真分析，岚山区局（分公司）确定了“专卖先行、阶段推进”的工作思路。

“从年前情况看，社会网格员反映的问题多集中在烟草专卖零售许可证方面，我们要及时安排相应中队前去了解情况……”3月1日上午，烟草市场治理二级网格长、第二基层服务站站长邓虎在网格工作联席会议上安排月度工作。

邓虎所在的二级网格是全区59个农村社区网格的一部分。为提升专卖监管效率和查处精度，一方面，他们与当地社会综治网格联合，将烟草市场治理纳入社会综治范畴，在岚山区76个社区（乡镇）实行专卖社区化监管；另一方面，在查处精度方面，依托大数据监控系统，建立智慧网络研判指挥中心，实现烟草监管与辖区治安联网，并依托网格化协同机制，全方位打造“数据+网格”的监管格局。

千条万线汇聚一网，百人千户串成一线。应用网格化监管后，专卖监管工作实现了由被动监管向主动监管、单一监管向社会综合监管转型，监管的效率和精度得到了有效提升。

凝聚合力，助力乡村振兴发展

助力乡村振兴，责无旁贷。岚山区局（分公司）在深入总结专卖试点经验的基础上，将网格化管理理念融入助农增收新领域，创新组建了“商村社农”联合工作组，由烟站党支部、村党支部、村办合作社组成网格工作组，建立土地流转、技术落实、生产保障三项工作机制，为烟农提供烟叶生产及轮作增收全周期服务，让烟农吃下“定心丸”。

“2021年，我们合作社种植了100亩烟叶，虽然合作社社员对烟叶种植有所了解，但在烟田抗旱、用养结合等方面没有经验，多亏‘商村社农’联合工作组的帮助，社员们的收入有了很大的提升。”谈及烟叶种植情况，岚山区黄墩镇寺后村翠松鹭衍农业专业合作社理事长卢绪义由衷地说。

为提升烟农种烟水平，岚山区局（分公司）组建了烟叶技术管理小组，在烟叶网格内推出专业化服务项目，着力破解烟叶生产瓶颈，并聚焦烟田干旱、用养结合等问题，与省内高校联合开展课题研究，为烟农当好“技术顾问”。

除了使烟农在烟叶种植上实现增收外，技术小组还在轮作种植上结合当地实际为烟农量身定制方案，拓宽了烟农增收渠道，使烟农的腰包越来越鼓。

精准施策，描绘共同富裕画卷

为积极助推农村中小零售客户提升赢利水平，岚山区局（分公司）将提升农网建设水平作为“民心工程”来抓，将经营指导、帮扶共建等重点力量向农村网格倾斜，全力助推农网建设提档升级。

“我年轻时就患上强直性脊柱炎，腰直不起来，拿东西也没劲儿，每天就靠卖点货勉强维持生活。烟草公司的李经理每次来店里走访都忙活半天，帮我整理货架、教我订购卷烟，现在店铺收入越来越高，生活也越来越有盼头了。”谈及店面经营，岚山区中楼镇卢家西楼村零售客户卢立军动情地说道。

不让每一个贫困零售客户掉队，是岚山区局（分公司）领导班子挂在心头的事。他们依托营销网格建设，将辖区服务线路分解为若干基础网格，建立品牌培育“网格助跑机制”，根据零售客户经营实际和商圈特点，量身定制经营策略，并结合“一户一策、多维融合”工作思路，不断提升零售客户经营水平。

同时，他们实施“消费+体验”网格网建模式，开展“一村一店”精品线路创建，通过举办现场观摩会、提供“一对一”指导、开展终端陈列评比等特色活动，让“特色终端”“品质终端”在农村卷烟市场百花齐放。

“下一步我们将继续深化网格化管理，进一步优化工作机制，不断推动网格化管理工作走深走实。”对网格化管理，岚山区局（分公司）党委书记、局长、经理孙炳高如是说。