改革，企业发展永恒的主题。

近年来，辽宁省沈阳市烟草专卖局（公司）聚焦高质量发展，坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断改进绩效考核体系，以改革深化促管理提升，推动各项工作取得了新的成效。

回顾这场改革的起点，惯性思维、路径依赖，体系固化、活力不足，指标不清、考核滞后等现实问题，曾是制约沈阳市局（公司）高质量发展的瓶颈。

企业改革千头万绪，既可能“一子落、满盘活”，也可能“一招不慎、满盘皆输”。

站在不得不改的路口，往哪儿改、怎么改成为推动改革的关键。沈阳市局（公司）深知，只有抓住“牵一发而动全身”的重点和关键，才能真正提高整体效能，盘活发展全局。

2018年9月，沈阳市局（公司）新一届领导班子成立后，经过充分调研走访、多次召开专题会议讨论研究，明确提出了以升级企业治理体系为主要路径，将优化目标管理、绩效考核体系作为重要改革举措，全面推进沈阳烟草商业系统高质量发展的改革方向。

一场以提高管理效能为核心的改革就此拉开大幕。

本着“顶层设计、分类分层、纵向到底、横向到边”的目标管理改革思路，沈阳市局（公司）将辽宁省烟草专卖局（公司）下发的年度目标逐项细化分解，建立了包含经营和管理两大类，涉及营销、物流、专卖和综合管理四个方面的目标库，并以此为基础，指导全市系统各部门、各单位与历史数据做纵向对比，与省内、市内兄弟单位做横向对比，查找发展短板、聚焦打通“堵点”，建立了部门级目标库。

以沈阳市局（公司）财务资金管理部的目标库为例，在包含明确具体年度目标要求的同时，“加强全员节约意识，避免不必要的资源浪费，共建生态文明；优化定额指标，修订成本费用定额标准，严控各项成本费用”等具体执行措施也在其中逐项列明。

制度管长远、管根本。确保各项目标任务高效高质完成，建立公正合理的绩效考核制度是关键。

全面启动管理体系改革之初，沈阳市局（公司）便将建立系统完备、科学规范、操作性强的绩效考核制度体系作为重要工作。秉持“全融合、大数据、高标准”的管理体系建设思路，沈阳市局（公司）以目标理念全覆盖、指标设置全覆盖和对策措施全覆盖“三个全覆盖”为抓手，创新构建了一套现代化高标准的绩效考核体系。

“以指标设置全覆盖为例，我们以年度、月度为周期提取KPI关键指标，形成了年度绩效考核指标库，目前共设立通用指标与部门考核指标188项，有效解决了考核考什么的问题。”沈阳市局（公司）企业管理处处长李英杰介绍道。

管理改革非一日之功。绩效考核制度推行初期，存在“抬头不见低头见”的“顾人情”思想，沈阳市局（公司）系统内少数部门及单位出现了“同在屋檐下，扣分难度大”的现象。对此，沈阳市局（公司）意识到，只有充分发挥考核主体的督导作用，才能确保“考”出质量、“考”出效率、“考”出动力。

为此，沈阳市局（公司）建立了市局（公司）党组、部门及区县级单位负责人、督查考评中心、区县级市场部逐级负责、职责明晰的四级考核机制。从市局（公司）党组层面看，沈阳市局（公司）以党组会、局长办公会和月度总结计划会为平台，市局（公司）党组定期听取各单位、部门负责人考核汇报，对各项工作成效进行评分，并将考核结果在沈阳烟草商业系统内进行通报，通过逐级传导压力，加深了系统内各单位、各条线员工对考核制度的理解，渐渐转变了考核“伤感情”的落后思想观念。

“以前是吃‘大锅饭’，干多干少都一样，现在是多劳多得，付出就有回报。现在我会对每天要做的事进行提前规划，力求把每件工作都做得快、做得完、做得好。”沈阳市铁西区局（营销部）客户经理郭克峰对记者说道。

目前，沈阳市局（公司）共有206名客户经理，每月，督导员会从每名客户经理负责的零售客户中抽取5户，从岗位基本工作、终端建设成效等业务指标方面进行督考，督考得分与员工绩效薪酬挂钩，按照月度绩效奖优罚劣、半年总评分级分档，建立客户经理初、中、高三级动态绩效管理体系，有效激发了一线员工比学赶超的工作热情。值得一提的是，为激励员工积极创新、帮助企业降本增效，在绩效考核表中，沈阳市局（公司）还专门设置了工作创新加分项。

“现在咱们客户经理的服务越来越贴心了，不但增加了每月到店走访次数，还帮我们制作了推烟器，节约了成本，提升了店面形象！”沈阳市浑南区零售客户安丽红切实感受到了客户经理服务水平的提升。

绩效考核带动的是企业整体运行效能的提升。

通过强化资产管理、预算管理、成本费用管控，2021年上半年企业降低运营成本494.64万元；通过推进创新型企业建设，成功申报软件著作权和专利各2项，获评辽宁烟草商业系统“十三五”时期科技创新先进集体……

沈阳市局（公司）用一根管理“针”，织就了一面生动鲜艳的改革“旗”。