建设全国烟草生产经营管理一体化平台，是一项宏大复杂的系统性工程。唯有行业上下勠力同心、统筹推进，方能事尽其功。

当前，一体化平台建设多个项目已到了面向全行业推广实施的攻坚阶段。我们特邀请在平台建设中承担着重要任务、积累了丰富经验的几家单位，谈认识、话成效、道体会、说打算——

谈认识

高度重视 周密部署

江苏省烟草专卖局（公司）：党的二十大作出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”战略部署。国家局党组顺应数字化发展趋势，谋划推动数字化转型一系列政策措施，充分体现科学把握发展规律、抢占发展制高点的战略智慧，充分彰显牢牢掌握数字化发展主动权、着力推动发展质量变革效率变革动力变革的强烈担当，也为我们以数字化转型牵引高质量发展走在前列提供了行动指南。

江苏省烟草专卖局（公司）承担了一体化平台多个项目试点任务。我们切实提高政治站位，抢抓试点机遇，科学谋划、压茬推进，按时保质完成各项试点工作，努力为行业数字化转型探路先行。

浙江省烟草专卖局（公司）：国家局党组站在落实中央部署、顺应时代潮流、引领未来发展的战略高度，作出以营销平台先行为突破口、建设一体化平台决策部署，吹响了行业数字化转型号角。

浙江省烟草专卖局（公司）认真落实国家局党组决策部署，树牢大局观念，发挥先发优势，坚决扛起“两项综合试点”重大责任，按照“1242”总体架构，围绕上云、用数、赋智，全力以赴抓试点、促协同，强攻坚、求突破，抢进度、保落实。截至目前，一体化平台建设部署和试点任务有力有序推进。

上海市烟草专卖局（公司）：我们高度重视一体化平台推进工作，深刻认识到平台推进是一项事关行业全局的综合性系统性工程，深刻认识到要做好平台建设和数字化转型工作，关键要把思想真正统一到张局长提出的“四个转”的要求上来。在工作中，我们着力于转思维，彻底打破传统思维方式，全面加强全局与局部的融合思考，打通业务与技术的融合协作；着力于转组织，突出以业务为核心的工作思路，加强跨职能、跨条线的业务队伍整合，适应业务发展要求，突出灵活高效；着力于转模式，努力开展业务模式创新，以顶层设计为依托，加强应用场景创新，构建起上下联动横向联通的工作模式；着力于转手段，着重加强数字应用分析能力建设，加强业务数字化、数字业务化，逐步提升“管数、用数”能力以实现决策科学化和数字化。

为高质量、高效率、连续性地推进实施一体化平台建设项目工作，我们周密部署，组织成立了由市烟草专卖局（公司）党组直接领导的平台项目推广实施领导小组，全面负责平台项目的整体推进、统筹协调、督促落实；领导小组下设若干项目工作组，分别负责相关项目的推进和落实；各项目组由市烟草专卖局（公司）分管领导负责，明确牵头部门（单位），并由相关职能部门和工商单位协同推进。

话成效

有序推进 成效初显

上海市烟草专卖局（公司）：按照一体化平台总体架构，我们从基础支撑到上层应用，正积极落实一个云平台、两个中台的技术底座支撑部署，持续推进农、工、商、政四大企业应用和行业决策、行业管控两大行业应用的落地实施，全力推动一体化平台在上海烟草早建成早见效。

目前，新型数字基础设施建设初见成效，云平台主中心（上海）节点在上海容灾中心正式运行，我们完成了云平台实施部署。一体化平台业务应用实施稳步推进。工业领域，行业卷烟二维码统一应用项目顺利推进，调控项目完成整体实施，其他平台应用正有序推进实施。商业领域，顺利完成省级营销子系统的建设应用工作，电子烟系统平稳有序运行。政务领域，全国统一专卖监管平台项目在全市正式上线运行。积极推进其他各领域应用项目，行业人力资源系统项目完成各类数据的初始化，开始每月报送数据。

浙江省烟草专卖局（公司）：截至目前，浙江省烟草专卖局（公司）一体化平台建设部署和试点任务有力有序推进，初步完成数字新基建，初步实现业务数字化和数字业务化，初步开展数字化治理，初步形成数字化发展氛围，数字化转型取得阶段性成效。

行业正加快推进一体化平台建设，全力推动数字化转型。图为浙江台州市局（公司）组建业务技术跨条线专题组，进行数据分析研讨 /王路遥 摄

坚持自主可控，数字基础设施支撑有力。引入云计算、大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术，构建基础技术平台，为数字化转型提供坚实底座。推进云平台副中心（浙江）节点建设，拓展浙烟专有云、建成行业第一朵信创云，率先完成行业双中台部署，顺利实施工业互联网平台。

持续迭代升级，业务数字化全面推进。建立统一管控、分级维护、快速迭代的平台运行管控机制，搭建业务上云“四梁八柱”，建设经营管理平台、专卖管理平台、综合管理平台和移动工作平台，建设推广“8+8”行业营销平台省级标准版和行业专卖平台省级标准版，加快行业调控项目试点，认真推广二维码相关应用，主要业务在线化、数据化、智能化水平不断提升。

强化数据赋能，数字业务化初显成效。聚焦主责主业，深挖数据价值，通过以数据感知市场、预测需求、投放货源、培育品牌、引导消费，实现数据驱动卷烟营销，并以数据赋能专卖监管、撬动市场化取向改革和工商供应链一体化，让数据转化为新工具、新方式、新业务、新模式、新效益。

推进整体智治，数字化治理能力不断提升。发挥数字技术和平台横向协同共享与纵向拉通共用作用，通过加强专卖综合治理、提升企业治理水平、完善数据治理规则，不断提升行业治理规范化、制度化、现代化水平。

加快人才培养，数字化发展氛围日益浓厚。持续革新理念，加强能力建设，拓宽人才引进渠道，加快数字化人才培养，锻造了一批既懂业务、又懂数据、还懂管理的人才队伍。

浙江中烟：一体化平台在浙江中烟试点及推广的项目共9个，按照国家局“早建成早见效”目标，我们赶进度、抓质量，坚持统筹谋划，力求能早尽早；坚持协同联动，做到精准管控；坚持创新优化，确保真用能用，全力保障各项目建设扎实有序推进。

我们始终坚持数据驱动运营、数据赋能管理、数据辅助决策的理念，不断强化数字技术与生产经营深度融合，探索构建以“市场驱动、互联互通、风险可控”为特色的智慧运营体系。

以互联网运营为重点，赋能精准营销。通过数据互联互通实现与商业公司、零售户、消费者的协同互动，推动数字技术与精准营销深度融合。与浙江省局（公司）深化协同，实现与省内11个地市的系统、流程、数据对接，形成工商协同的“浙江模式”。

以数字化设计为重点，赋能研发创新。整合数据、流程和资源三大要素，推动数字技术与研发创新深度融合。

以数智化工厂为重点，赋能生产制造。通过物联感知技术，借助算法模型，推动数字技术与生产制造深度融合。

以一体化仓储为重点，赋能物资保障。加强企业与外部供应商的一体化数字化管控，推动数字技术与物资保障深度融合。2022年公司原料库容利用率达87.6%，处于行业领先水平。

以大数据应用为重点，赋能企业治理。坚持以数据驱动决策、管控和运营，支撑企业治理能力现代化。

江苏省烟草专卖局（公司）：我们积极融入行业一盘棋，科学系统谋篇布局数字化转型，将一体化平台建设作为推动江苏烟草数字化、网络化、智能化发展的战略性工程，加强顶层设计、成立工作专班，强化点面结合、高效协调联动，有力推动试点工作取得阶段性成效，助力江苏烟草走出一条符合行业要求、契合江苏实际的数字化转型之路。

适度超前布局打造坚实数字基础设施。把云平台建设作为数字化转型的“头号工程”，仅用不到一年时间顺利建成“苏烟智云”专有云平台并投入使用。扎实推进新型数字基础设施建设，数字化战略性基础设施基本成型并加快完善。

率先整体上线基于行业数字中台省级基线版的省级营销子系统。在统一全省营销业务标准和运营规则的前提下，走出一条符合行业要求、满足业务需要、具有江苏烟草特点的项目建设路径，省级营销子系统实现全省整体上线。

全面完成行业调控与二维码项目推广实施工作。在区域物流运行新模式下圆满完成行业调控与二维码项目双试点任务，实现了行业云、省级云及四家区域物流配送中心边端侧数据的全链贯通。

顺利完成全国统一专卖监管平台省级专卖监管子系统试点任务。专卖监管子系统在全省全面上线运行，率先完成试点实施任务，有效实现对烟草专卖品全品类、产供销全链条、经营主体全生命周期的监管。

自主完成全省一体化办公平台升级。成功上线基于“信创+中台+微服务”架构的全省一体化办公平台，构建了国产化、一体化、平台化政务管理平台。

湖南省烟草专卖局（公司）：湖南省局（公司）先后承担了一体化平台10个项目的相关任务。我们牢固树立系统观念，紧盯目标任务，一盘棋布局、一张图作战、一体化推进，呈现出全面发力、重点突破，蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，取得符合预期的阶段性成果。目前，“1242”总体架构的主要内容和“云+中台+应用”技术体系在湖南烟草商业基本建成。

坚持一体推进，统筹全局健全治理体系。牢牢把握“早见效”这个根本目的，通过组织、模式、机制三统筹，整体推进各项工作，形成“省局抓顶层设计，市局抓试点落实”“业务部门牵头，网信部门统筹”“监管不缺位，责任不外包”的协同机制。

坚持技术先行，提前布局夯实数字底座。逐步建成由293台服务器和相关组件构成的省级云平台。积极探索以我为主的运营模式，把数字中台用活用好。行业烟农基础档案、合同信息等行业数据顺利下行到省级烟叶平台，“云云边端”的工业互联网体系基本形成。

坚持守正创新，开拓新局共建生态融合。以一体化平台建设为主线，因地制宜扩展省级应用，实现要求和需求、共性和个性、守正和创新的融合发展，形成以品牌为核心、工商零共同面向消费者的数字营销生态圈和“一横六纵”烟叶数字化应用场景，促进行业一体化应用和本省自建应用融合发展。

坚持自主可控，立足大局厚植人才沃土。以一体化平台建设为载体，优化“项目+人才”培养模式，在项目中发现人才、锤炼队伍。着力打造专业人才队伍，积极探索技术自主可控，切实提升全员数字素能。

坚持底线思维，应对变局筑牢安全屏障。制定筑牢数字化安全屏障工作方案，致力于健全一体化平台风险防范体系，在技术风险、数据风险、廉洁风险防范等方面出台系列举措并取得实效。

江苏中烟：对标国家局党组要求，我们探索形成了一些做法：

注重以学促行、加强组织领导，全力统筹推进。公司把理念导入和知识素养提升作为试点工作的基础前提，深入学习领会行业试点工作部署要求，成立由“一把手”任组长的试点工作领导小组，配套成立项目实施办公室，将试点工作纳入公司数字化转型专项规划及年度重点工作，清单式推进落实。

注重协同联动，提升工作质效。注重上下联动，争取项目办、各项目组大力支持和指导，做到方向不偏，步调一致。注重横向协同，多次组织赴行业兄弟单位交流借鉴经验，注重加强与项目对接单位的沟通，建立常态化协同工作机制。

注重探索创新，主动为行业全面实施推广积累经验。注重发挥基层实践优势，勇于探索创新，为行业决策贡献智慧。积极开展实施方案融合研究，在满足行业系统运行使用的同时提高了应用操作的效率、降低了实施费用。积极开展并行联调方案研究，为行业确定最终并行切换方案提供了重要参考。

注重挖掘拓展，有力推动公司数字化转型实践。把试点项目作为公司数字化转型战略实施重点，推动转思维、转组织、转模式、转手段，同步优化业务流程、管理方式，提升数字化转型广度与深度。过程中，优化了公司批次管理方案，批次追溯细化到小盒；结合二维码商标改版，实现产品质量追溯和传统防伪识别技术替代升级，仅此一项初步估算每年节约成本4000万元；结合烟叶平台建设，融通推进原料供应链数字化转型。

道体会

战略定力 协同联动

浙江省烟草专卖局（公司）：我们有四点深刻体会：

保持战略定力，坚定不移推进数字化转型。浙江省局（公司）紧跟时代发展要求、紧跟国家局战略部署，把数字化转型作为省市县三级单位“一把手”工程来抓，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，充分发挥先行先试优势，不断深化、拓展、提升数字化转型实效。

坚持目标导向，不断推动变革重塑。始终锚定行业“三高”发展要求和目标任务，紧紧围绕一体化平台建设和数字化转型主要目标，分年度、分领域、分部门明确浙烟高质量发展和数字化转型目标任务，以浙烟小目标助力行业大战略。同时，把解决问题作为推动目标任务落实的突破口，做好数字新基建升级、数据质量攻坚、数据价值挖掘、整体智治应用、全面变革重塑“五件事”，把数字化转型引向深入。

突出务实管用，确保数字化转型取得实效。以重大任务、重大项目、重大课题为抓手，立足实用管用好用必用，打造了一批基于核心业务、关键应用、主要场景的数字化转型硬核成果。在工作推进过程中，建立工作推进机制，倡导用事实、用数据、用案例、用实效说话，以求真务实作风纵深推进数字化转型。

注重风险防控，牢牢守住安全发展底线。始终绷紧防范化解重大风险这根弦，推动基础平台、核心技术、应用系统自主可控，不断加强云平台安全防护、数据安全管控、网络安全管理，筑牢数字化发展“压舱石”。尤其是在拓展新业务新模式中做好风险防控工作，确保数字化转型在法治化轨道上行稳致远。

江苏省烟草专卖局（公司）：我们主要有四点认识：

加强顶层设计、注重科学统筹，为平台建设成功推进提供了根本保证。在国家局党组的坚强领导下，江苏省局（公司）始终坚持系统观念，加强战略思维，统筹谋划、整体推进，切实将一体化平台建设宏伟“蓝图”细化为项目实施“作战图”，确保方向不变、道路不偏。

坚持融入大局、勇担试点任务，为平台建设成功推进提供了先行先试。始终坚持行业一盘棋，不断增强主体意识、责任意识，把争取更多试点项目作为加快推动江苏烟草数字化转型的重要突破口，倒排工期、抢抓进度，确保高质量完成各项试点任务。

加强前瞻思考、着力夯基固本，为平台建设成功推进提供了有力支撑。准确预判数字化转型可能面临的堵点难点问题，前瞻推进云平台建设“头号工程”，建成“苏烟智云”专有云平台，为高效承接一体化平台建设打牢坚实基础。

加强能力建设、促进队伍转型，为平台建设成功推进提供了不竭动力。坚持在数字化转型实战中锻炼队伍，积极构建业务与数据、管理与技术融合型人才培养体系，造就出一批既熟悉业务，又掌握大数据思维和数字化能力的复合型人才，为持续推动平台建设，助推数字化转型提供了人才支撑。

江苏中烟：一体化平台建设能够在短时间内取得明显成效，我们认为有“三个得益于”——

主要得益于国家局党组的高度重视、科学谋划、坚强领导。国家局党组站位政治高度，以战略思维、超前眼光系统谋划、顶层设计，以一张蓝图绘到底的战略定力统筹推进，先后制定下发一系列指导性政策措施、实施方案、指导意见，使行业上下能够不断统一思想、明确方向、步调一致。

得益于统筹布局、系统推进、分步实施的科学方法。国家局党组坚持系统思维，明确“1242”总体架构和“云+中台+微服务”的技术架构，软硬件一体布局，有效避免了各单位重复建设、数据壁垒等弊端；遵循客观规律、抓住主要矛盾，分类分步推进建设任务，以点带面逐步推广，有力保证了项目建设实效。

得益于行业主导、协同联动的工作合力。在国家局党组正确领导下，行业项目办、各项目组发挥牵头主导作用，在方案设计、招标采购、推进实施等方面全方位统筹，使得基层能够方向清晰、轻装上阵、心无旁骛抓落实，同时推进中注重开放包容、先行引路、协同联动，最大限度汲取基层智慧、推动信息共享，极大地提升了项目建设效率和质量。

说打算

决战决胜 建成见效

上海市烟草专卖局（公司）：一体化平台建设是一项系统性、复杂性、艰巨性的战略工程，时间紧、任务重、难度大、覆盖面广。我们将紧紧围绕国家局工作要求，按时保质地落实好各条线具体任务，确保各个项目早建成；主动站位，积极对接国家局各司局，把各司局一体化工作要求与企业实际相结合，狠抓推进落实，确保各项应用早见效；结合一体化项目落地，持续推进数字化建设，确保企业数字化转型应用的适用、管用、真用，以一体化平台建设赋能行业和企业的高质量发展，不断提升产业链、供应链现代化水平。

江苏省烟草专卖局（公司）：我们将紧紧扭住“早建成早见效”首要目标，着力推动项目建成建好、促进功能更好发挥、筑牢安全屏障、构建数字化人才队伍，推动一体化平台各子项目在我省率先实现“全面贯通、集成突破”，力争更多展现一体化平台建设成果，为行业数字化转型和现代化建设提供有益探索和有力支撑。

江苏中烟：我们将严格落实行业部署要求，结合企业数字化转型各项工作，坚持以学促行、强化统筹协调、坚持一体融合、加强能力建设、防范化解风险、全力决战决胜，不折不扣抓好行业生产经营管理一体化平台在公司的试点及推广实施，为推动行业平台早建成、早见效，作出更大努力和应有贡献。

浙江省烟草专卖局（公司）：我们将一方面继续扛稳抓牢“两项综合试点”责任，全力服务行业一体化平台“早建成早见效”目标；另一方面推动数字化转型迈入数字化改革新阶段，实施省烟草专卖局（公司）“12573”战略谋划，制定全面深入推进数字化改革实施意见，聚焦“六大智慧工程”，尽快打造一批具有浙烟辨识度的标志性成果，为行业下一步深度数字化转型提供浙烟智慧、浙烟经验。

浙江中烟：公司形成了以“11255”为主要内容的规划蓝图，我们将结合一体化平台建设工作，加快推动网信规划蓝图变成现实。加快推进一体化平台全面落地，深入推进企业一体化协同应用项目建设及企业大脑项目建设；并围绕实现从“真用能用”到“好用管用”目标，最大化一体化平台效能。

湖南省烟草专卖局（公司）：下一步，我们将紧紧围绕“早建成早见效”的目标要求，处理好一体化平台标准版本和我省系统实际业务管理需求的关系，立足一体化平台，因地制宜扩展省级应用，实现要求和需求、共性和个性、守正和创新的融合发展，努力构建“广泛互联、数据驱动、平台赋能、安全可控、高效治理”的数字湘烟新生态，为推动行业高质量发展和现代化建设作出应有贡献。