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烟草在线高邮消息 近日，江苏省高邮市采取五项措施，强化对无证无照经营户的管理：
一是遵章立制，长效管理。遵守查处取缔无证无照经营行为，建立与工商执法单位的信息沟通和工作协调机制；二是统筹兼顾，依法行政。按照《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规，深入运行“三标一体”作业流程，加强日常市场的监控，扼制无证无照行为的蔓延；三是摸底排查，有的放矢。按照无证经营户的分布、数量、性质、拟采取的措施等，对辖区所有无证经营户进行登记造册，全面规范卷烟经营行为；四是联合工商行政管理部门统一部署查处取缔工作。做到治理与引导相结合，处罚与教育相结合，查处与转换相结合；五是扩大宣传，营造氛围。积极发挥媒体的宣传和导向作用
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烟草在线高邮消息 2011年以来，江苏高邮市局从完善机制入手，切实加大内管力度，着力解决“四个问题”。
一是逐步构建内容完整、管理科学的内部监管长效机制，确保事前、事中、事后内管过程有效闭环，努力解决“一管就死、一放就松”的问题。
二是以开展队伍能力作风建设活动为契机，认真落实责任追究制度和首问负责制，大力提倡和探索绩效考核模式，努力解决“不会管、不想管、不善管”的问题。
三是按照“岗位职能发挥到位、工作触角延伸到位、制度体系完善到位”的要求，进一步明确岗位职责，梳理工作流程，努力解决“做什么、如何做、怎么做好”的问题。
四是坚持以人为本思想开展考核工作，对新问题以教育为主，对常规性工作则加大考核力度，努力解决“我行我素、查而不绝”的问题。
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烟草在线高邮消息 为加强对专卖稽查人员的执法监督，规范专卖执法行为，自觉接受外部监督，及时发现和解决执法中存在的不足和问题。江苏高邮市局积极探索执法监督新理念，建立健全了专卖管理行为回访制度，通过走访市场，征求管理相对人意见、填写《专卖管理行为监督回访表》等形式，每月定期组织有关人员对专卖稽查人员的执法管理情况进行回访。此制度的实施，强化了对基层稽查队伍的监督检查，进一步推动了执法规范化建设。
回访内容包括执法管理过程中稽查人员的着装规范、行为举止、佩戴标志等环节是否按规定要求；在亮证执法、现场检查、依法先行登记保存物品等环节是否符合法律规定的程序和要求；是否履行对行政许可相关事宜的指导和服务等。严格监督一线稽查人员落实国家局“六条禁令”的情况，围绕执法管理过程中是否存在乱执法、乱检查、刁难管理相对人等ÿ
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烟草在线高邮消息 为进一步深入开展“冬季会战”专项行动，确保春节期间卷烟市场的稳定，近段时间以来，江苏高邮市局突出五个重点，狠抓节前卷烟市场管理，努力提高市场净化：
一是紧扣重点，狠抓落实。发扬吃苦耐劳的精神，在原有的管理基础上，明确分工、落实责任，对市场进行勤走访，特别对重点区域、重点户、钉子户实行全天候监控，制定检查走访计划，明确目标提高打击整治的针对性和有效性。
二是强化法律、法规的宣传。制订相应的计划，精心组织，务求实效。通过市场走访、橱窗专栏等有效方式，向广大卷烟零售户和消费者积极宣传烟草专卖法律法规，并对有关条款作详细解说，营造良好的法律法规宣传氛围。
三是团结协作、加强联动。进一步加强协调与配合，
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烟草在线高邮消息 近日，江苏高邮市局以“冬季会战”为契机，深入推进专卖执法队伍作风建设，从“想干事”、“能干事”、“干成事”、“不出事”四个方面入手，狠抓队伍素质提升，重点强化四个意识，积极迎接冬季会战。
一，从确保“想干事”入手，强化大局意识，扎实思想基础。通过大力整顿各中队、科室工作纪律，加强政治学习等措施，坚决杜绝工作游离散漫、服务态度恶劣、办事效率低下等情况，提高整支队伍的政治觉悟，增强责任意识、大局意识，把全体专卖执法人员的思想统一到“想干事”上来；
二，从确保“能干事”入手，强化学习意识，提高整体素质。按照学习培训以求实效的要求，争取中级技能职称鉴定作为出发点，更新梳理知识结构ÿ
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烟草在线高邮消息 近日，江苏省高邮市局围绕“总结‘三找’、谋划‘三新’”的工作思路，全面回顾2010年取得的成绩，积极谋划新年工作思路。
总结工作重“三找”：
找差距，针对全年各项考核丢分失分项目，并放眼全省系统先进单位，查找不足，分析原因，进一步明确工作责任和整改措施。
找瓶颈，通过会议、座谈等形式，对照岗位职责，深入排查员工在创意意识、责任意识和敬业意识上存在的不足，寻找影响企业发展的制约因素。
找突破，围绕“卷烟上水平”总体要求，以“四个引领”为指导，进一步挖掘卷烟营销、市场监管、基础管理、内部监管、队伍建设和文化建设等方面的潜能，努力在新的起点上实现新的跨越。
新年开局谋“三新”：
队伍素质有新提升。进
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烟草在线高邮消息 根据市（局）公司营销中心统一安排，江苏高邮片区正式启动标准店柜台安装工作，为标准店客户新年添上“新装”。1月4日
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烟草在线高邮消息 在刚刚结束的“高邮市2011年度依法行政和政府法制工作表彰大会”上，江苏高邮市烟草专卖局连续获得四项表彰，得到了地方政府的高度赞誉。
一是获“扬州市级依法行政示范单位”。在地方45家行政执法单位中，仅有5家执法部门得此表彰，这也是该局连续2年获此殊荣。
二是获高邮市依法行政先进单位。近年来，该局坚持以规范为基础，以创新为发展，行政执法责任制、“说理式”执法文书、“执法人员档案”等工作一直走在该市执法单位的前列，依法行政成效显著。
三是获地方政府法制信息先进单位。一直以来，该局高度重视法制信息宣传工作，采取多种形式，积极宣传行业和单位的法制工作，取得了较好的成绩。2011年，上报统计法制信息宣传稿件19篇，被市政府法制网采用11篇，被省政府法制网
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烟草在线高邮消息 2011年以来，江苏高邮市局以创建“示范中队”为切入点，以队伍建设为落脚点，提出四项要求，着力提升队伍“软实力”。
一、强化作风建设。通过深入开展“四德四知”教育活动、创先争优活动和全员读书等实践活动，引导和鼓励干部职工在实践中学习，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，不断提升队伍战斗力，打造活力中队；
二、加大培训力度。以“专卖技能鉴定”为契机，统筹制定2011年全年培训计划，积极组织开展多种形式的培训活动，要求全员要刻苦学习，善于观察，创新思维，切实增强学习的积极性和主动性，不断提升队伍凝聚力，打造和谐中队；
三、完善制度建设。坚持用制度整改问题的原则，以完善制度为重点，
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烟草在线高邮消息 为稳定卷烟市场秩序，加大对专卖零售许可证的规范化管理，近段时期以来，江苏高邮市局甘垛中队按照局、大队要求，严格对辖区不规范经营户进行清理、整顿。
该中队此次调查出的24户不规范户，主要有擅自变更经营地点、变相转借、转让等情形，还有极少部分存在虚拟经营现象。为了全面掌握这些违规户的事实，该中队近期逐户上门拍照、制作询问笔录，固定证据，对部分不规范经营户予以停供货源并实行事先告知。
下一步，该中队将采取教育与处罚相结合的原则，继续做好存在问题零售许可证的调查核实和取缔工作，确保辖区卷烟市场的规范有序。
