烟草在线—吸烟有害健康！

。　　四是重抓创新，促进法治建设。通过推行说理式执法文书，规范行政处罚自由裁量权的使用，将执法与说理有机结合，让行政相对人更加清楚的认识到其行为的违法

，完善行政管理、审批、执法监督体系建设，提升依法行政能力。推行说理式执法，规范自由裁量权行使。推进行政权力网上公开透明运行，强化执法监督考核机制

执法制度。组织修订完善《行政处罚自由裁量权适用规则》、《烟草专卖零售点布局管理办法》和各项执法制度；二是完善执法程序。整理修订《专卖执法岗位流程体系》，切实发挥流程导向作用

，扎实推进法治建设。　　一是制度建设突出“全”。以行政执法责任制实施方案为载体，不断完善文明柔性执法行为规范、自由裁量权、执法过错责任追究等制度，进一步明确执法责任

严格执法与热情服务并重。严格执法办案程序，规范案卷制作流程，实现执法办案的流程化、规范化、法制化。加强执法监督和案卷评查等工作，加强对自由裁量权的监督

和关键环节的体系构建，强化对各类自由裁量权行使的监督，推行公示制度，确保各个节点安全。　　三是加强廉政文化建设。充分发挥“廉政文化进烟站”这一抓手，

建设。抓好整体构建，分解落实已经制定的《实施方案》，明确年度主题，突出执法理念、执纪理念等重点领域和关键环节的体系构建，强化对各类自由裁量权行使

等，使依法行政制度体系更加全面、系统。　　三是进一步改进执法方式，提高行政效能。规范行政处罚自由裁量权、推行说理式文书、定期组织案卷评查，促进规范、公正执法。开展

客户；加强案件审理，合理行使自由裁量权，确保每起案件运用法律准确、违法事实清楚、处罚程序合法、量罚决定得当。　　三是提升职业技能水平。加快专卖队伍专职化、专业化转型

事实为依据，法律为准绳。严格按照要求进行案件合议和重大案件集体讨论，准确认定违法事实和性质，合理行使自由裁量权，依法确定处罚原则和处罚标准

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