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烟草在线钦州消息 为进一步规范烟草专卖行政处罚案件的办理，促进依法行政，5月17日至5月19日，广西钦州市局举办办案答疑培训班，分别对城区、灵山、浦北三个片区的专卖执法人员进行集中培训。
培训期间，大家踊跃提问，课堂气氛活跃。培训师以大量生动的事例、案例，通俗易懂的语言，深入浅出地讲解烟草专卖法律法规知识，解答专卖员提出的办案过程中遇到的疑难问题，教育专卖员如何进行案件调查取证、防范法律风险。
此次培训，参加培训的员工不仅增长了法律知识，提高了法律意识，更为今后避免在专卖执法过程中遇到不必要的法律纠纷打下了有力的保障。
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烟草在线专稿 县级局是实施专卖管理的主力军，是实施烟草专卖行政许可、行政处罚的主体。随着法律法规的不断完善和人民群众法律意识的逐步增强，对专卖行政管理工作提出了更高更严格的标准和要求，县级局需要创新工作方式，提高专卖管理工作效率，促进专卖管理上水平。近期，广西钦州市灵山县烟草专卖局进行了专卖管理信息化建设的探索，创新性开发证件管理信息化软件和案件审理信息化软件，有效提高了证件管理和案件审理工作效率。
一、信息化管理，使证件管理更高效
2011年初，灵山县局开展市管改革试点，将原有市管员转岗至稽查员、客户经理等岗位，证件管理工作的责任更多的落到了证件管理员身上。证件管理员只有两个，如何才能管理好原有的4600多户零售户并做好每个月30-50户次的新办证申请的审核审批？灵山局在V3证件
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烟草在线钦州消息 近期，广西钦州市局采取措施深入开展一季度案件评查工作，共评查各类案件卷宗45份，其中5万元以上案件卷宗2份，移送工商案件卷宗3份，简易案件卷宗5份，一般案件卷宗35份，进一步规范了全市烟草专卖行政处罚和许可行为，依法行政的水平得到提升。
一是细化评查标准。根据《广西壮族自治区烟草专卖行政处罚案卷标准》（桂烟法〔2010〕19号文件），制定完善了《钦州市烟草专卖行政案件评查制度》，细化了案件质量评查标准，将每件案件从合法性标准、规范性标准、立卷归档评查三个方面明确了扣分标准，使案件质量评查制度进一步规范、完善，使其更具操作性。
二是突出评查重点。评查主要内容有：主体资格是否合法、办理程序是否合法，案件事实认定、证据的收集、法
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烟草在线钦州消息 2月22日至2月24日，广西钦州市烟草专卖局举办规范办案培训，分别对浦北、灵山、城区三个片区的专卖执法人员进行集中培训。
此次培训是在1月份案件评查发现较多问题的形势下举办的，主要就案件办理流程及有关文书制作要求进行了培训。法规科内训师讲解了烟草专卖行政处罚案件办理流程，并结合实例对案件文书制作方面主讲了检查（勘验）笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、调查终结报告等文书制作要求、注意事项。培训中大家仔细听讲，认真记录，并对烟草执法工作中遇到的问题进行了讨论，大家踊跃发言，课堂气氛活跃。
此次培训不仅使参训人员对办案程序和案件文书制作有了深刻的理解和把握，还将有效促进依法行政工作上新水平。
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烟草在线专稿 近年来，随着专卖管理力度的增加，打假破网、市场清理整顿工作的不断深入，查处的涉烟违法案件越来越多，越来越复杂。面对这样的形势，笔者认为，要树立五种意识、坚持五个做到，促进专卖案件审理上水平。
一、树立“五种意识”，不断提高案件质量。
一是树立全面证据意识。“事实清楚、证据充分”是行政处罚案件办理的要求，没有充足的证据，就无法查明案件事实，无法依法对当事人进行处罚。若在证据不足的情况下强行对当事人进行处罚，将会面临着复议或诉讼中败诉的风险。因此，在案件调查取证过程中，凡是能够证明案件真实情况的一切证据都要搜集，既包括实物证据，也包括言辞证据，做到确保证据充足、事实清楚无疑。
二是树立程序合法意识。程序合法是依法行政的重要保障
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烟草在线钦州消息 为进一步规范行政处罚案件的办理工作，提高行政执法水平，促进依法行政工作，近日，广西钦州市局法规科联合专卖科开展案件评查工作。
本次评查的对象为2010年度各县局的行政处罚案件（含无主案件），从处罚的主体资格、事实和证据、履行程序、适用法律、文书制作等方面进行了全面评查。通过评查，发现部分案件存在事实不清、证据不足等问题，这些问题及整改意见将通过适当方式向各县局反馈，此外，法规科还将于2月底针对本次案件评查发现的问题开展规范办案培训。
通过本次案件评查活动，对各县局的案件审理工作现状进行了调查摸底，全面掌握了当前案件审理工作存在的主要问题，为下一步培训工作确定了重点。
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烟草在线钦州消息 为进一步提高行政处罚案卷质量，促进依法行政，8月19-20日，广西钦州市局举办案件审理业务培训班，该局全体案审员、专卖股股长、法规员参加了培训。
培训课上，该局吴那副局长在动员讲话中强调了加强案件审理工作的重要性，要求参训人员认真参加培训，并将培训所学知识运用于实际工作中。该局内训师围绕如何提升行政处罚案卷质量，结合实际案例深入浅出而又详实生动的讲授了常用法律法规知识、案件办理涉及的司法解释和有关文件解读、案卷证据标准、案卷文书制作等课程，并对参训人员在实际办案过程中遇到的疑难问题进行了详细的解答。
为了切实提高参训人员的案件审理业务能力，该局内训师特地安排了考试——要求参训人员结合实际案例回答案件如何定性、应适用哪条法律法规进行处罚等问题，并现场制作文书。
通过培训、考试，参训人员对案
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烟草在线钦州消息 10月12日，广西钦州市烟草专卖局召开提升案卷质量研讨会，查摆案卷存在的问题，深入分析原因，探讨提升案卷质量的措施。该局吴那副局长、专卖科、法规科全体人员和各县级局有关人员参加了会议。
会议通报了区局上半年案卷评查和该局8-9月案卷检查工作情况，全面查摆该局行政处罚和行政许可案卷中存在的合法性和规范性问题，深入分析原因。通过剖析和反思，与会人员充分认识到必须在思想上高度重视案件审理、许可证办理工作，排除畏难情绪，坚定信心，增强责任感和使命感，采取有效的措施切实整改存在的问题，提升案卷质量。
会议对下一步工作进行了部署，一是继续深入剖析和反思，狠抓县级局专卖执法工作；二是进一步加强培训与学习，提高案审员等有关人员业务能力；三
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烟草在线专稿 烟草专卖行政许可是国家赋予烟草专卖行政主管部门的职权，是专卖管理工作的重要组成部分。作为烟草专卖零售许可证的审批发放主体，各县级烟草专卖行政主管部门对证件管理工作都十分重视，但实践中，由于申请数量过多、工作职责不够明确等各种原因，有时会发生行政许可不严格遵守法定时限、行政许可工作比较滞后的现象。
笔者认为，行政许可不遵守法定时限，不仅产生相关人员会受到责任追究的后果，还会使外界质疑烟草部门的工作效率，影响烟草部门的社会形象，动摇烟草专卖管理制度。因此，必须采取切实可行的措施，加强许可证管理，确保行政许可在法定期限内作出。
一、加强学习
专卖管理工作人员要加强对《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的学习，严格遵守烟草专卖行政许可申请时效的相关规定。一是申请事项依法不
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烟草在线专稿 引：现代管理中，运用的决策方法比较多，如比较法、多值逻辑判断法、系统模型分析法、基于事实的决策方法等。选择决策方法是科学决策的基础，是决策科学、有效的先决条件。基于事实的决策方法是质量管理体系的八大原则之一，也是现代管理的决策方法之一，正被越来越多广泛的使用。烟草行业作为政企合一的行业，需要不断提高决策的科学化程度，才能有效维护国家利益、维护消费者利益，实现卷烟上水平。
一、基于事实的决策方法的内涵及优点
基于事实的决策方法指有效的决策是建立在对数据和信息进行分析的基础上，它要求尊重客观事实，尽量用数据说话。基于于事实的决策方法有以下优点：
一是尊重客观事实，用数据说话。真实的数据既可以定性反映客观事实，又可以定量描述客观事实，给人以清晰明确的数量概
